Прототип тарифов

Интрига, связанная с тарифами на 2007 год, будет сохраняться ещё некоторое время. Глава РЭК вице-губернатор Илья Романов пока даже приблизительно не готов назвать дату заседания комиссии, где будет принято решение по этому вопросу. «Иркутскэнерго» станет последней компанией региональной энергосистемы, предложения которой оценит РЭК. В её тарифы, кроме затрат самих иркутских энергетиков, будет включена стоимость услуг компаний-перепродавцов и предприятий, оказывающих услуги по транспортировке энергии.

Иркутские энергетики разделили своих потребителей электроэнергии на восемь групп (см. таблицу №1). Исходя из их расчётов, дороже остальных — 47,04 коп. за кВт-ч. — энергия будет обходиться потребителям категории «прочие», получающим её по сетям низкого напряжения: мелким торговцам и владельцам небольших бизнесов. Самый низкий тариф предлагается сохранить для базовых потребителей — Братского и Иркутского алюминиевых заводов, а также Восточно-Сибирской железной дороги. Для них он может вырасти лишь на 4% — с 27,22 копеек до 28,31. Между тем для городского населения цену на электроэнергию планируется увеличить с 37 до 41 копейки, для сельского — с 25,9 до 28,7, на 10,8%. Ожидается, что тарифы на тепло максимально, на 13%, до 304,08 руб. за Гкал увеличатся для бюджетных и жилищных организаций (см. таблицу №2). Для прочих потребителей их предлагается повысить на 7,2%, с 329 руб. до 349.

Перекрёстная нагрузка

Разный рост тарифов в энергокомпании объясняют сокращением объёма перекрёстного субсидирования. Надо заметить, что в предстоящем году уровень дотирования промышленными предприятиями населения составит 3,58 млрд. руб.

Наиболее близки к ликвидации пере-крёстного субсидирования покупатели тепловой энергии. Учитывая то, что доля предприятий ЖКХ в объёме потребления составляет 29% (в течение 9 месяцев нынешнего года в коммунальную сферу было направлено 4,9 млн. Гкал из16,8 млн. Гкал. — «Конкурент»), объём перекрёстного субсидирования на 2007 год предполагается в сумме 798 млн. рублей. Сложнее обстоят дела с электроэнергией. На долю населения, потребляющего 5% (из произведённых за 9 месяцев 2006 года 32,1 млрд. кВт-ч электроэнергии населению было отпущено 1,55 млрд. кВт-ч. — «Конкурент») от производимой в регионе электроэнергии, по данным ОАО «Иркутскэнерго», придётся в будущем году 2790 млн. рублей. После нехитрых подсчётов выясняется, что дотируется более рубля на каждый потребляемый населением киловатт-час. Энергетики ссылаются на то, что при передаче электроэнергии по сетям низкого напряжения компания несёт большие потери.

В ОАО «Иркутскэнерго» настаивают на том, что субсидирование населения крупными потребителями должно ежегодно сокращаться. В противном случае, считает генеральный директор компании Сергей Эмдин, это чревато серьёзными социальными потрясениями уже в 2009 году. Именно к этому сроку на территории России должно быть отменено перекрёстное субсидирование, сказал он. Хотя глава РЭК Илья Романов отметил, что «стоит охладить пыл относительно отмены перекрёстного субсидирования». По его словам, «ясная схема» появится в следующем году. В то же время он подтвердил, что выкладки РЭК о масштабах пере-крёстного субсидирования совпадают с данными энергетиков.

Новые тарифы

В новом году ОАО «Иркутскэнерго» предложило своим партнёрам перейти на двухставочный тариф по теплу, предполагающий отдельную плату за мощность и за объём. По словам Сергея Эмдина, это поможет в случае наращивания потребления тепловой энергии снижать затраты на её покупку. Он утверждает, что при условии увеличения восемью крупными предприятиями мощности на 20% их экономический эффект составит 178 млн. рублей. В компании не скрывают, что заинтересованы в увеличении продаж тепловой энергии, потребление которой с каждым годом сокращается. К тому же к 2010 году компания намерена задействовать все теплогенерирующие мощности с целью увеличения производства электро-энергии, спрос на которую, напротив, растёт.

Кроме того, энергетики предлагают ввести также плату за присоединение, что избавит, в первую очередь, застройщиков от выполнения технических условий. В действующем тарифе на передачу электрической энергии сетевой компании практически отсутствуют средства на новое строительство. В то же время объём не удовлетворённого спроса потребителей на подключение мощностей в регионе составляет 2105 МВт. Для физических лиц, по предварительным оценкам ОАО «Иркутскэнерго», она составит 550 рублей, а для юридических лиц будет определяться в соответствие с необходимой мощностью — от 3,5 тыс. рублей за 1 кВт-ч до 7 тыс. При этом Сергей Эмдин заверил предпринимателей, что энергокомпания уже не вправе будет отказать потенциальным потребителям.

Закрытый клуб базовых потребителей

В ходе обсуждения была отвергнута инициатива «снизу» о расширении списка базовых потребителей ещё на 12 компаний. На включение в список предприятий, получающих электроэнергию по самым дешёвым тарифам, претендовали в том числе ФГУП «Ангарский электролизный химический комбинат» и ОАО «Саянскхимпласт».

С 2005 года порог отнесения к «базовым потребителям» для региона был увеличен с 20 МВт до 250 МВт. В то время как потребители большинства российских регионов считаются базовыми при достижении уровня заявленной мощности 20 МВт. Сейчас три базовых потребителя «Иркутскэнерго» используют 57% электроэнергии, производимой в регионе. При включении в эту категорию ещё 12 компаний доля «базовых» возрастёт до 80%. В «Иркутскэнерго» считают, что появление новых базовых потребителей будет дополнительной финансовой нагрузкой на прочих.

На чём заработает энергокомпания

Выходя из зала заседаний, один из участников встречи с энергетиками предположил, что тарифы, предложенные промышленникам, уже максимально согласованы с администрацией области. «Слишком единодушными они были. Вероятно, цены, которые мы получим к новому году, совпадут с тем, что нам сегодня озвучили», — предположил он в беседе с корреспондентом «Конкурента». Между тем аналитики высказывают недоумение относительно скромных запросов иркутских энергетиков, одновременно полагая наличие баланса интересов между крупными акционерами компании и крупными потребителями (более 50% акций «Иркутскэнерго» контролируют алюминиевые холдинги «Русал» и СУАЛ, владеющие Братским и Иркутским алюминиевыми заводами).

Генеральный директор ОАО «Иркутск-энерго» считает, что и при незначительном росте тарифов компания может работать рентабельно. «У нас уже который год действует программа по сокращению издержек», — сказал он. Хотя аналитик компании «Финам» Семён Бирг считает, что изменение механизма тарифообразования и увеличение цены на электроэнергию для крупных потребителей смогли бы увеличить стоимость компании. Пока же рынок оценивает 1 кВт установленной мощности «Иркутск-энерго» в 223 доллара, в то время как оценка других генерирующих компаний превышает 300 долларов за единицу мощности.

Таблица 1. Тарифная политика 2007: электроэнергия (Коп./кВт-ч )

Таблица 2. Тарифная политика 2007: теплоэнергия (руб./Гкал)

Данные таблиц: ОАО «Иркутскэнерго»