На июньской сессии Заксобрания парламентарии региона отклонили законопроект о передаче полномочий по распределению участков на территории Иркутска, собственность на которые не была разграничена, предложенный губернатором Александром Тишаниным. В качестве одного из аргументов необходимости принятия документа глава области указывал на то, что мэрия Иркутска неэффективно распоряжается земельными участками, что ведёт к низким темпам строительства жилья. Однако доводы губернатора не убедили региональных парламентариев, и они поддержали мэра Иркутска и по совместительству секретаря политсовета регионального отделения партии «Единая Россия» Владимира Якубовского, проголосовав против законодательной инициативы.

Предложенный Сурниным законопроект должен быть рассмотрен на заседании его комитета. Пока неизвестно, когда оно состоится. Если комитет примет решение вынести законопроект на сессию, он будет рассматриваться депутатами на ближайшей сессии ЗС.

В тексте законопроекта, который имеется в распоряжении редакции «Конкурента», Максим Сурнин предлагает разделить полномочия по управлению земельными участками Иркутской области между Законодательным собранием, специальным органом в составе обладминистрации, который займётся регулированием земельных отношений, и муниципалитетами. При этом администрация региона может принимать решения о предоставлении в собственность, постоянное пользование, аренду земельных участков площадью свыше 0,02 га, «находящихся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю и расположенных в городе Иркутске», а также утверждать порядок предоставления и определения размера арендной платы указанных земельных участков. «Специальный орган в составе обладминистрации» может согласовывать проекты договоров на аренду земельных участков площадью не менее 0,02 га, находящихся в госсобственности на всей территории области, включая Иркутск. В областном центре распоряжение участками меньшей площади остаётся за горадминистрацией. Этот же «уполномоченный орган» занимается организацией торгов, конкурсов, аукционов по продаже участков.

В пояснительной записке Сурнин указывает на то, что отсутствие подобного закона создает серьёзные препятствия для реализации национального проекта «Доступное жильё» и мешает реализации проектов самой области, например, разработке полезных ископаемых. В документе отмечено, что «особые требования к земельному законодательству особо актуальны для региона, так как на его территории находится природный объект всемирного наследия — озеро Байкал».

Комментария автора законопроекта — Максима Сурнина — получить не удалось, депутат сейчас находится в отпуске. В администрации региона также отказались комментировать ситуацию: пресс-секретарь главы региона сослалась на нехватку времени, а руководитель главного правового управления администрации губернатора Артём Кудашев ждёт официальной реакции руководства.

Председатель Думы Иркутска Андрей Лабыгин считает, что поднимавшаяся в июне проблема распределения земель между областью и городом не исчерпала себя. Он отметил, что отношения муниципалитета и субъекта в данной части необходимо отрегулировать. «Законопроект мало внести, его надо детально проработать, однако уже сейчас можно сказать, что участки площадью менее 0,02 га, которые должны остаться под контролем города, можно отводить только для размещения киосков и павильонов. Нам не останется ничего», — заявил он. Андрей Лабыгин подчеркнул, что город исправляет ошибки, на которые ему было ранее указано. «Администрацией были проведены общественные слушания по оптимизации предоставления земельных участков, в том числе и под строительство, — указал он. — Так, срок рассмотрения заявлений на получение участков был сокращён с 11 месяцев, предусмотренных федеральным законодательством, до семи. Кроме того, уже до 1 сентября на торги будет выставлено два участка — по улице Чкалова и в районе рынка «Шанхай», до конца текущего года в планах — реализовать 15 участков». У властей областного центра есть своя точка зрения на эту проблему, и они будут отстаивать выбранную позицию, хотя любая инициатива заслуживает внимания, подчеркнул председатель городской Думы.