Корректировка байкальской зоны
Ход подготовки поправок в Федеральный закон «Об охране озера Байкал» обсудили участники рабочей группы по доработке закона на первом заседании. Как сообщил заместитель директора департамента государственной политики в сфере охраны окружающей среды МПР РФ Амерхан Амерханов, предполагается, что проект будет разработан с указанием ширины и размеров водоохранной зоны.
По его словам, точные сроки разработки проекта в настоящее время не определены, однако это должно быть сделано не позднее 1 января 2007 года, когда вступит в силу Водный кодекс РФ в новой редакции. Проект определения водоохранной зоны разрабатывается с учётом восьми критериев Положения о зонах водных объектов и их прибрежных защитных полосах в соответствии с постановлением правительства РФ от 23 ноября 1996 года.
Как сообщил депутат Государственной Думы, один из членов рабочей группы Сергей Колесников, на заседании были рассмотрены два варианта, ранее предложенные правительством РФ и депутатами Госдумы. Так, МПР предложило следующую формулировку: «Ширина водоохранной зоны озера Байкал равна расстоянию от береговой линии до линии водораздела водосборной территории»; депутаты ГД: «Водоохранная территория озера Байкал включает в себя дельты рек, впадающих в озеро Байкал, и проходит по вершинам хребтов, склоны которых примыкают к озеру Байкал». С. Колесников отметил, что утверждение границ позволит преодолеть неопределённость, существующую в действующем законодательстве.
В состав рабочей группы вошли три депутата Госдумы (в том числе Виталий Шуба и Андрей Буренин), а также два члена Совета Федерации (в том числе Валентин Межевич) и два представителя МПР РФ. Дата следующего заседания рабочей группы не определена.
Необходимость изменения ФЗ о Байкале связана с корректировками, внесёнными в законопроект о порядке введения в действие Водного кодекса РФ. В частности, исключена статья 11, предусматривающая определение границы водоохранной зоны по вершинам гор, склоны которых граничат с урезом воды, включающей дельты рек, впадающих в озеро.
Байкал упоминается в статье 65 Водного кодекса, в которой говорится, что водоохранная зона устанавливается Законом о Байкале. Однако в самом законе сообщается, что экологическое зонирование Байкальской природной территории осуществляется в порядке, установленном правительством. Согласно постановлению правительства РФ от 1996 года, минимальная ширина водоохранных зон для озёр и водохранилищ — 300 м — принимается при площади акватории до 2 кв. км, от 2 и более — 500 м.
