В соответствии с законодательством о реформировании электроэнергетики в России энергокомпании должны разделить сферы производства, транспортировки и сбыта электроэнергии. Авторы закона предложили так называемый пропорциональный вариант реформирования, по которому существующие энергокомпании должны разделиться на генерирующую компанию (отвечающую за генерацию тепловой и электрической энергии, а также за управление тепловыми сетями), сетевую компанию (управление сетями), сбытовую компанию и компанию, занимающуюся диспетчеризацией.

Руководители ОАО «Иркутскэнерго» намерены осуществлять свой вариант реформирования, который предусматривает создание 100-процентного дочернего предприятия ООО «Иркутская электросетевая компания», которому отойдёт сетевое хозяйство и диспетчерское управление. Генерация тепловой и электрической энергии, управление тепловыми сетями и сбытом останется в ведении «Иркутскэнерго».

ООО «Иркутская электросетевая компания» будет создано к 1 апреля 2006 года. По словам гендиректора «Иркутскэнерго» Сергея Эмдина, вероятнее всего, процесс передачи сетевого имущества «дочке» затянется до конца 2006 года, хотя основной имущественный комплекс будет получен ею в управление к 1 апреля. Впоследствии линии электропередачи передадут в аренду ОАО «Федеральная сетевая компания» (ФСК), которое сейчас является стопроцентным дочерним обществом РАО «ЕЭС России». По словам Сергея Эмдина, в целом переходный период может затянуться на три-пять лет.

Собственный вариант реформирования позволит избежать управленческих проблем в «Иркутскэнерго», поскольку он предусматривает минимальные изменения в структуре компании, считают энергетики. «Кроме того, отсутствует риск снижения капитализации компании в связи с её разделением на несколько хозяйствующих субъектов», — отметил Эмдин. Однако у предложенной энергетиками схемы есть один недостаток — она не соответствует базовой концепции реформирования РАО ЕЭС.

По словам генерального директора «Иркутскэнерго», вариант реформирования, предложенный РАО, приведёт к росту тарифов для конечного потребителя, поэтому он неприемлем для Иркутской области. В этом с энергетиками согласился глава области Александр Тишанин. По его словам, «самое главное — чтобы не была потеряна управляемость компании и тарифы остались на прежнем уровне».

Однако Тишанин, в целом одобрив программу реформирования, в завершение встречи поставил энергетикам несколько условий: потребление угля ТЭЦ должно возрасти, но покупать его можно только в Иркутской области, а не в Красноярском крае. «Так в Красноярске тот же СУЭК», — возразили губернатору из зала. «Там другой СУЭК», — парировал губернатор.

Впрочем, аналитик компании «Атон» Дмитрий Скрябин считает процедуру согласования программы реформирования с местными властями формальностью, поскольку разделение по видам деятельности является требованием федерального законодательства и региональные власти вряд ли могут что-нибудь этому противопоставить. Хотя эксперт признаёт, что в обозримой перспективе областная администрация будет играть большую роль в системе тарифообразования и, как следствие, влиять на энергосистему. В то же время, по его мнению, куда большее значение для принятия схемы реформирования будет иметь наличие общей позиции у трёх крупнейших акционеров «Иркутскэнерго» — государства, владеющего 40% акций компании, «Базового элемента» (более 30%) и «Реновы» (более 10%) — на собрании акционеров 6 апреля. Изменения в устав, предполагающие структурные изменения компании в связи с реформой, должны быть приняты более чем 75% голосов, напомнил аналитик.

Фото Дмитрия ДМИТРИЕВА

*

В РАО «ЕЭС России» подсчитали, сколько должно заплатить государство, чтобы выполнить требование закона и довести свою долю в ОАО «Федеральная сетевая компания» (ОАО «ФСК ЕЭС») и ОАО «Системный оператор — Центральное диспетчерское управление Единой энергетической системы» (ОАО «СО-ЦДУ ЕЭС») до 75% плюс 1 акция, а в ОАО «Гидро-ОГК» — до контрольного пакета. По мнению специалистов РАО «ЕЭС России», на это понадобится около 7 млрд. долл., сообщает агентство «Интерфакс».

Член правления РАО ЕЭС Юрий Удальцов заявил, что компания предложила предусмотреть в проекте федерального бюджета на ближайшие три года сумму в 204 млрд. руб. (7,3 млрд. долл.), которая необходима для получения государством пакетов акций в ФСК, «Системном операторе» и Гидро-ОГК после завершения консолидации. Таким образом, государство решит три задачи: обеспечит пакеты акций, найдёт источники инвестиций в эти компании (они не будут частными) и не допустит резкого скачка тарифов. По словам Удальцова, РАО ЕЭС ранее произвело оценку всех указанных выше активов: пакет акций ФСК обойдётся государству в 160 млрд. руб. (5,7 млрд. долл.), в гидрогенкомпании — 39 млрд. руб. (1,4 млрд. долл.), в системном операторе — 5 млрд. руб. (200 млн. долл.). При этом у государства будет возможность выплатить эту сумму не единовременно, а в течение трёх лет. По расчётам РАО ЕЭС, если государство заложит в бюджет указанные выше средства, ФСК, «Системный оператор» и Гидро-ОГК могут осуществить допэмиссии акций уже в 2007 году. По плану реформы государство должно сохранить за собой контрольные пакеты акций гидрогенкомпании, а в ФСК и системном операторе увеличить доли до 75%+1 акция.

Предложение РАО ЕЭС соответствует утверждённой советом директоров РАО стратегии реформирования электроэнергетики «5+5» в части получения контрольного пакета в гидрогенкомпании, отмечают аналитики «Альфа-Банка». Помимо бюджетных средств государство может задействовать ряд профильных активов (в том числе плотины). В банке полагают, что прямое финансирование из бюджета было бы наиболее прозрачным и понятным для миноритариев механизмом. Ранее РАО ЕЭС рассматривало ряд других механизмов, в числе которых обмен акций тепловых оптовых генерирующих компаний на акции Гидро-ОГК, что снизило бы прозрачность и увеличило риски для миноритариев РАО ЕЭС и дочерних компаний энергохолдинга.