В соответствии со статьей 19 Закона Иркутской области от 18 мая 1996 года 33-оз «Об организации и деятельности администрации Иркутской области», руководствуясь статьей 38(1) Устава Иркутской области, администрация Иркутской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Комиссии по проведению административной реформы в Иркутской области.

2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию в газете «Восточно-Сибирская правда».

Губернатор Иркутской областиА.Г. ТИШАНИН

УТВЕРЖДЕНО

постановлением администрации Иркутской области

от 20.02.2006 18-па

Положение

о Комиссии по проведению административной реформы

в Иркутской области

I. Общие положения

Комиссия по проведению административной реформы в Иркутской области (далее — Комиссия) является постоянно действующим совещательным органом, образованным при администрации Иркутской области для обеспечения реализации приоритетных направлений административной реформы в Иркутской области.

Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Иркутской области, законами Иркутской области, иными нормативными правовыми актами Иркутской области, а также настоящим Положением.

II. Задачи Комиссии

Комиссия содействует решению следующих задач:

1) обеспечение внедрения в исполнительных органах государственной власти Иркутской области принципов и процедур управления по результатам;

2) обеспечение разработки перечней и внедрения стандартов качества государственных услуг, предоставляемых исполнительными органами государственной власти Иркутской области, работы по оптимизации сети подведомственных областных государственных учреждений, областных государственных унитарных предприятий, а также административных регламентов в исполнительных органах государственной власти Иркутской области;

3) обеспечение оптимизации функционирования исполнительных органов государственной власти Иркутской области и введения механизмов противодействия коррупции в сферах деятельности исполнительных органов государственной власти Иркутской области;

4) обеспечение повышения эффективности взаимодействия исполнительных органов государственной власти Иркутской области и гражданского общества, а также повышение прозрачности деятельности исполнительных органов государственной власти Иркутской области;

5) обеспечение модернизации системы информационного обеспечения исполнительных органов государственной власти Иркутской области;

6) обеспечение проведения анализа и классификации организационного разделения функций исполнительных органов государственной власти Иркутской области, оптимизации структуры, ликвидации избыточных и дублирующих функций, формирования необходимого организационного, информационного, ресурсного и кадрового обеспечения административной реформы в Иркутской области.

III. Функции Комиссии

Основными функциями Комиссии являются:

1) выработка единого подхода к разработке нормативно-правовой и методической базы для проведения административной реформы;

2) выработка предложений по следующим вопросам:

а) определение приоритетных направлений программы (плана мероприятий) проведения административной реформы в Иркутской области;

б) разработка нормативных правовых актов Иркутской области, упраздняющих избыточные и дублирующие функции, осуществляемые исполнительными органами государственной власти Иркутской области, позволяющих передавать ряд государственных функций саморегулируемым организациям и создавать механизмы, предотвращающие появление новых избыточных функций у исполнительных органов государственной власти Иркутской области, а также закрепляющих процедуры раскрытия информации о деятельности государственных органов Иркутской области;

в) разработка нормативных правовых актов области и разработка методической базы для совершенствования действующей системы контроля и надзора, процесса закупок для государственных нужд, механизма аутсорсинга административно-управленческих процессов, создания механизмов противодействия коррупции в сферах деятельности исполнительных органов государственной власти Иркутской области, развития механизмов взаимодействия исполнительных органов государственной власти Иркутской области с гражданским обществом, создания системы мониторинга по направлениям административной реформы в Иркутской области и информирования общества о ее реализации;

г) разработка системы контроля уровня профессиональной подготовки и эффективности результатов службы государственных гражданских служащих Иркутской области, взаимоувязанной с мерами морального и материального поощрения;

д) реализация пилотных проектов по созданию и внедрению процедур управления по результатам в исполнительных органах государственной власти Иркутской области;

е) разработка, апробация и реализация программ подготовки кадров по основным направлениям административной реформы в Иркутской области;

ж) классификация функций исполнительных органов государственной власти Иркутской области на функции по принятию нормативных правовых актов, по контролю и надзору, по управлению государственным имуществом и по оказанию государственных услуг;

з) формирование перечней государственных услуг, оказываемых исполнительными органами государственной власти Иркутской области;

и) методическое сопровождение определения должностных обязанностей государственного гражданского служащего Иркутской области в соответствии с замещаемой должностью государственной гражданской службы Иркутской области (ее категории и группы);

3) рассмотрение положений об исполнительных органах государственной власти Иркутской области, их структуры, предельной численности и штатных расписаний;

4) координация деятельности рабочих групп, образуемых в составе Комиссии (далее — рабочие группы).

IV. Права Комиссии

Комиссия имеет право:

1) запрашивать и получать в установленном порядке от исполнительных органов государственной власти Иркутской области, органов местного самоуправления Иркутской области, организаций необходимые для работы материалы и документы;

2) при необходимости предварительно (до внесения на рассмотрение административного комитета при губернаторе Иркутской области, в Законодательное собрание Иркутской области) рассматривать проекты законов области и иных нормативных правовых актов Иркутской области в сфере проведения административной реформы в Иркутской области;

3) приглашать в установленном порядке на свои заседания должностных лиц исполнительных органов государственной власти Иркутской области, органов местного самоуправления и представителей организаций, специалистов (экспертов) научных и образовательных учреждений;

4) утверждать составы рабочих групп.

V. Порядок работы Комиссии

Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости в соответствии с планом работы Комиссии, утверждаемым председателем Комиссии, но не реже одного раза в месяц.

Предложения должностных лиц администрации Иркутской области и исполнительных органов государственной власти Иркутской области по вопросам государственного управления рассматриваются при условии их представления в письменной форме не позднее трех рабочих дней до даты проведения очередного заседания Комиссии.

Заседания Комиссии правомочны, если на них присутствует не менее половины членов Комиссии.

Решения принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии. При равном количестве голосов решающим является голос председательствующего.

Решения Комиссии оформляются протоколами, которые подписываются председательствующим и секретарем Комиссии.

VI. Рабочие группы и иные органы Комиссии.

В составе Комиссии решением администрации Иркутской области образуются рабочие группы.

В целях обеспечения деятельности Комиссии решениями Комиссии могут образовываться дополнительные рабочие группы и иные органы с включением в их состав представителей гражданского общества, а также представителей научных и иных организаций при необходимости.

Деятельность рабочих групп (иных органов) Комиссии определяется системой мероприятий по проведению административной реформы, предусмотренных Концепцией административной реформы в Российской Федерации в 2006-2008 годах и плана мероприятий по проведению административной реформы в Российской Федерации в 2006-2008 годах, утвержденных распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2005 года 1789-р, а также поручениями губернатора Иркутской области, администрации Иркутской области, Комиссии.

Первый заместитель главы администрацииИркутской области Ю.В. ПАРАНИЧЕВ