С вводом в правовое поле Закона о монетизации льгот им пришлось перестраиваться
на ходу, учиться работать в тесном контакте как с уполномоченной управляющей
компанией «Роста» (основным и главным поставщиком лекарств для льготников), так
и с участковыми врачами, получившими право выписывать унифицированные по формату
рецепты; расширять аптечную сеть и, что немаловажно, создавать необходимый запас
медикаментозных средств. Не все удалось с первого раза, но вывод, который
позволили сделать эти по сути уже отлетевшие 12 месяцев, таков: муниципальная
аптечная сеть достойно вышла из трудной ситуации. Как-никак, а за истекшее с
начала действия 122-го закона время льготникам отпущено лекарств на 550
миллионов рублей, да еще в запасе на складах осталось где-то миллионов на сто.

К чести как комитета по фармацевтической деятельности и производству лекарств,
так и главного управления здравоохранения Иркутской области, нужно отметить: им
вместе удалось погасить начинавшуюся панику среди тех, кому лекарства важны по
жизненным показаниям. Так что материализованные в упаковках вышеупомянутые 100
миллионов — весьма серьезная заначка, гарантирующая более-менее спокойное
вступление в новый год. Как рассказала журналистам на пресс-конференции
председатель комитета по фармдеятельности и производству лекарств Галина Матула,
из Новосибирска к Иркутску (считай, к Приангарью) идут еще медикаменты на 23
миллиона рублей, и плюс к ним на пути в аптечную сеть — лекарства миллионов на
15.

— Мы ожидаем, что в новом году федеральный бюджет профинансирует приобретение
лекарств для льготников своей категории на том же уровне, что и в уходящем: 50
миллиардов 800 миллионов рублей. Сумма немалая. Но проблемы не замыкаются только
на денежных средствах, — заметила Галина Матула. — Было бы что на них покупать.
А вот с этим-то как раз не все так благополучно, как того хочется. На нашем
рынке сегодня более полутора тысяч утвержденных Минздравом наименований
лекарственных препаратов. В новом году их станет почти в полтора раза больше. Но
все равно этого недостаточно, чтобы оперативно, в тот же день или хотя бы на
следующий, удовлетворять все просьбы льготников. Причина не только в том, что
изначально утвержденный сверху обязательный список лекарств не включил многое из
того, что необходимо больным людям, и его в течение года пришлось дополнять,
сообразуясь с заявками, которые поступали с территорий России. Есть и другая
сложность: целый ряд производителей, с которыми накануне введения 122-го закона
были заключены договоры о поставке лекарств по референтным ценам, расторгли
соглашения — им, самостоятельно хозяйствующим субъектам, оказалось не с руки
продавать свою продукцию дешевле, чем сложилось в свободной торговле.

В какой-то степени положение удается облегчить с помощью местных производителей.
Сегодня в Приангарье девять крупных фармацевтических предприятий, среди которых
такие значимые, как «Фармсинтез» и оживающий Усольский химфармкомбинат. Как
прозвучало на пресс-конференции, их вклад в общее дело не так и мал: в уходящем
году ими выработано лекарственной продукции почти на 900 миллионов рублей.
Однако поиск надежных партнеров, иностранных и отечественных, в наступающем году
своей актуальности не потеряет. Как останется злободневной и проблема надежности
поступающего в аптеки товара. Хотя в стране создана система слежения за
качеством, призванная страховать всю аптечную сеть от подделок и просрочек, но,
как прозвучало из уст Галины Матулы, в уходящем году по пути к покупателю
удалось «перехватить» и изъять с аптечных прилавков пять наименований
фальсифицированных лекарств и 337 некачественных препаратов.

Все аптеки Приангарья находились под постоянным контролем: за истекшие месяцы
прошло около трехсот комплексных и не менее семисот целевых их проверок. Задача
ставилась только одна: по возможности облегчить льготникам, не только
федеральным, но и региональным, доступ к необходимым им лекарствам. Однако
непродуманность предпринятого правительством шага, несовершенство самого 122-го
закона до конца преодолеть так и не удалось. Свидетельством тому могут служить
объективные цифры.

В целом по России от социального пакета в пользу скромных, но живых денег
отказалась почти половина федеральных льготников. В Приангарье эта цифра не так
вызывающа, но тоже немала: 38,2 процента наших сограждан решили в наступающем
году обойтись без льготных рецептов. Но спешить с однозначным комментарием все-
таки не будем. Еще не сорван последний листок календаря, а довольно значительная
часть льготников из этих почти сорока процентов обратилась с просьбой в органы
социальной защиты вернуть им прежний статус. Услышит ли ее федеральное
правительство, сказать трудно. Пока «наверху» обратное решение не принято. Но,
как сказала Галина Матула, завершая пресс-конференцию, «нам рекомендовано не
снижать темп завоза лекарственного ассортимента, да и средств на льготные
лекарства выделено Москвой не меньше, чем в уходящем году. А это можно принять
за добрый знак».