Визитная карточка

Александр Георгиевич Быков, 47 лет, ангарчанин. Его отец работал оператором на
АНХК, мать — медсестрой. Рос и учился в Ангарске. Здесь закончил школу и
политехнический техникум по специальности «Водоснабжение и канализация», затем
институт. После службы в армии трудился оператором на нефтеперерабатывающем
заводе, где и познакомился с сегодняшним мэром Ангарска Евгением Канухиным. В
середине 80-х возглавлял городской МЖК — возводил дома для молодежи. Во времена
перестройки занялся предпринимательством: строил жилье и АЗС, развивал аптечную
систему и торговый бизнес. В 2002-м избранный на пост мэра Евгений Канухин
пригласил Александра Георгиевича в администрацию на должность заместителя по
строительству.

За порученное Быков принялся с яростным честолюбием, желанием построить городу
жилье, школы, спртсооружения, дороги. Работал сам и призывал других сделать все,
лишь бы приостановить разброд и шатания в молодежной среде, отток людей из
Ангарска. Именно он стал одним из инициаторов программы «Жилье для молодых
семей», «Жилье для ветеранов», «Жилье для бюджетников»… Вспоминаю, как яростно
боролся он на совещаниях за комплексное обустройство, за создание иппотечного
агентства с передачей ему городских долгостроев. Как результат — за счет
бюджетных и ипотечных средств нуждающиеся получили тогда 250 квартир по цене 7-8
тыс. руб. за 1 кв. м.

— Первое, что мешало развитию строительства, — говорит Александр Георгиевич, —
это отсутствие проектов застройки. У прежней администрации на это не хватало ни
денег, ни воли.

Новая команда мэра Евгения Канухина собрала дольщиков, готовых вкладывать деньги
в строительство жилья. За обустройство первого микрорайона взялись шесть
добровольцев. Сбросились, получили участки и начали строить. Подобным образом
удалось «распечатать» еще три проекта новой застройки. Подвели к ним
магистральные сети за счет бюджетных средств, и, как говорится, процесс пошел.

Не откладывая в долгий ящик, заказали генплан города, в настоящий момент он на
стадии завершения. Разработали и задействовали четыре социальные программы,
привлекли банковские средства. Люди, решившиеся обзавестись новой квартирой,
теперь смело берут кредит, зная, что город полностью погасит по нему проценты.
«Есть у бюджетника 50% стоимости квартиры — мы предоставим ему остальные 50%
без всяких процентов с условием, что он вернет их в течение пяти лет, — поясняет
Александр Григорьевич. — Для молодежи — кредит на 15 лет, проценты также гасит
город. В нынешнем году около сотни молодых семей взяли кредиты и строят себе
жилье».

Заметны подвижки и в обеспечении жильем малоимущих граждан. Нынче ввели и
заселили 24 квартиры по 9,5 тыс. руб. за 1 кв. м, отведена площадка под
строительство каркасных малоэтажных домов в новом микрорайоне. Освоение ее пока
тормозится из-за отсутствия электроэнергии. «Сейчас Иркутскэнерго проводит
работы по переброске мощностей из одного района в другой, — рассказывают в ОКСе
городской администрации. — Надеемся, вскоре прийдет очередь и района,
отведенного под жилье для малоимущих».

Нынче в Ангарске построено 30 тыс. кв. м, стоимость 1 кв. м составляет 13-14,5
тыс. руб. «Если учесть, что в городе около трех тысяч очередников, то это мало,
— сетует Александр Георгиевич. — Необходимо вводить как минимум вдвое больше,
чтобы решить в городе жилищную проблему».

Для этого предусмотрены новые производства по изготовлению ячеистого и
пенобетона. По словам работников ОКСа администрации, в ближайшее время такое
производство будет запущено.

Увеличение объемов строительства сказалось на всех сферах экономики города.
Особенно это заметно в делах коммунальных, где ситуация была не лучше, чем в
строительном комплексе. Здесь новая власть встретилась с ортодоксальной
бюрократией, оторванным от производства аппаратом ЖЭКов и жилищных трестов.
Ничем, кроме бумажек, этот аппарат не управлял, никто не занимался экономикой.
Субсидии, льготы, дотации расхолодили людей, они не считали деньги. Вот
характерный диалог тех лет: «Какая у вас прибыль?» Молчат. «Какие убытки?»
Разводят руками. И как заведенные повторяли: «Нам недоплатили субсидий столько-
то, дотаций — столько-то»… И никаких проектов, программ, предложений по
улучшению работы. Быков же ценил рукастых инженеров, умельцев,
экспериментаторов.

Ознакомившись с городским хозяйством, он поразился его технической
запущенности.»Как нужно не любить свой город, его людей, чтобы равнодушно
взирать, как они живут и работают», — выговаривал он на совещаниях руководителям
жилищных трестов. «О какой рентабельности, о каких заработках можно вести речь,
если вы не слезаете с бюджетной иглы, словно наркоманы! Согласен, на старом
оборудовании многого не добьешься, необходимы переоснащение, реконструкция.
Вывод: вам было тяжело в прошлом году, нынче будет тяжелее вдвойне. Все, кто
пожелает уйти заранее, может уйти, обещаю приличную характеристику, но с
оставшихся буду спрашивать беспощадно».

Первое, что предприняла новая администрация, — отрезала сверхзатратную базу ЖКХ
от трестов и ЖЭКов. РСУ, автобазы, мастерские — все было выведено в отдельные
структуры, самостоятельные предприятия. За ЖЭКами осталось лишь жилье, его
обслуживание. Надо что-то отремонтировать — заказывай материал и оплачивай.

Следующим шагом явилось внедрение «пилотных» проектов частной системы управления
жилфондом.

— В апреле 2002-го мы пришли во власть, а в июле вышло постановление мэра о
создании четырех частных управляющих компаний, — рассказывает Александр
Георгиевич. — Почему только четырех? Опасались, что частник схватит деньги — и
поминай как звали.

Поработав год, добавили еще четыре, потом еще, в марте нынешнего года все 27
ЖЭКов перевели на частное обслуживание. Весь Ангарск охватили «пилотами». У
каждой управляющей компании внедрялись свои проекты по ремонту подвалов и
кровель, благоустройству придворовых территорий, обеспечению общественного
порядка и безопасности проживания, оформлению дворовой среды, работе с
жалобами…

Александр Георгиевич спал, как на войне. Домашний телефон подпрыгивать уморился.
Добрые люди отдыхают, а у него в квартире хриплый голос выговаривает насчет
кирпича, труб, пиломатериалов. Голос, он тоже в три смены работать отказывался.

— Эксперимент полностью лежал на плечах Быкова, — говорит директор управляющей
компании «Агата» Наталья Ворошилова. — Это думающий, быстро схватывающий все
новое человек. С нами он вел еженедельные планерки, знакомил со всеми новинками,
контролировал работу.

Как-то Наталья Дмитриевна предложила купить для своей компании альтернативный
источник теплоснабжения — вихревой тепловой генератор. Заручилась поддержкой
Быкова, быстренько смоталась в подмосковный г. Обнинск и привезла новинку в
Ангарск. Третий год обогревает здания офиса, гаража, складов и сэкономила немало
денег. Сейчас заинтересовалась солнечными батареями, которые производит
вертолетный завод в Улан-Удэ. «Они не бьются, можно поставить на фасад, будет и
красиво, и эффективно», — убеждала она Быкова. Говорят, убедила и собирается в
Улан-Удэ на смотрины.

Вернемся к ангарским «пилотам». Контроль за работой управляющих компаний
возложен на службу заказчика администрации. На стадии передачи жилья и
заключения договора были сделаны оценочные ведомости по каждому дому. В них
учитывалось все — от разбитого стекла в подъезде до состояния подвала и кровли.
Если в процессе проверки это состояние ухудшается, начинают выяснять, отчего
улучшения не стало.

На удивление, ухудшений не наблюдается. Экономически вся система (от дворника и
технички до управдома и руководителя компании) заинтересована в качественной
работе. Потому что для каждого имеются свои критерии: выполнил хорошо — получишь
больше, плохо — меньше. И эта самая экономика действует на всех уровнях.

Например, нынче подготовка к зиме и подключение тепла прошли без авралов,
спокойно и грамотно. В области, других городах действуют штабы по подготовке к
зиме. Еженедельные селекторные совещания, отчеты, сводки, комиссии, акты и т. д.
В Ангарске ничего этого уже нет, все здесь идет планово, и город вошее в зиму
без проблем.

Немаловажный момент: жители Ангарска сами платят за электричество, тепло, воду,
канализование. Жилищники же собирают плату за обслуживание: ремонт и содержание
инженерных систем, подъездов, лифтового хозяйства, чистоту дворов, вывоз
мусора… Хватает денег? Уверяют, хватает. В подтверждение приводят факт: за три
года отремонтировано 90% подъездов. И ремонтируют не в пример прежним временам,
потому что из своих денежек. Плохо сделал — через год переделывать придется.
Сделаешь как надо, да еще из хорошего материала, — и переделывать не надо, и
денег останется больше. И обслуживающий персонал начинает заниматься
сохранностью жилья.

— Прежде у нас разрушался жилой фонд, а сегодня он на те же средства (квартплата
жильцов) развивается, — заключает председатель совета директоров управляющих
компаний, советник мэра по ЖКХ Владимир Мунтян. — И заслуга в этом прежде всего
Александра Георгиевича Быкова, человека, способного осмыслить и реализовать
любую идею. Он — вдохновитель и исполнитель «пионерного» проекта ЖКХ.

— Заслуга Быкова в том, что он избавил муниципальный бюджет от дотаций ЖКХ, —
подтверждают и директора обслуживающих коммунальное хозяйство компаний. — А это
ни много ни мало 30% бюджета любого муниципального образования.

Перестав дотировать коммуналку, бюджет развития Ангарска вырос с 6 млн. рублей в
2002 году до 430 млн. в нынешнем. На территории города задействовано пять
строительных программ. Реализуется проект, который тянет на полмиллиарда рублей,
— строительство зимнего стадиона «Ермак». Нынче применили новую схему
строительства дорог. В бюджете 2005-го на них не было заложено ни рубля. Однако
в связи с резким увеличением количества автомобилей на улицах стали возникать
пробки. Избавиться от них можно было лишь построив дополнительные полосы
движения. И такие появились на ул. Социалистической, Космонавтов, Институтской.
Сделаны они за кредитные деньги, то есть дорожники согласились выполнить работы
нынче, а получить за них — в наступающем году. «Это нестандартный шаг в
развитии города, но этим курсом мы намерены следовать и впредь», — говорит
Александр Георгиевич.

Став пионерами создания саморегулирующей системы ЖКХ, ангарчане засветились на
российском небосклоне. Два года назад здесь состоялось совещание Госстроя по
передаче опыта управления жильем, нынче они делились своим достижениями с мэрами
сибирских городов.

— Самое главное здесь — организовать переход от старой системе к новой, —
подводит черту Александр Быков. — Для этого нужны, прежде всего, политическая
воля, управленческий профессионализм и работоспособная команда. Только при
отлаженной системе появится результат.

В Ангарске, похоже, всего этого сумели достичь во многом благодаря «пилотным»
проектам и «штурманским» способностям Александра Быкова, который, по выражению
мэра, стал «мотором проекта, который сам заводится и сам везет». Здесь уже пошли
дальше — принята пятилетняя программа установки регулирующей аппаратуры на
тепловых узлах жилых домов, которая будет реализована за счет жилищников.

И не только в делах строительных и коммунальных. Александр Георгиевич —
организатор многих праздничных мероприятий, председатель почти всех городских
оргкомитетов. Во многом благодаря ему в городе прошел праздник силачей
Приангарья, в пойме Китоя ежегодно стали проводиться гонки на собаках, джипах,
мотороллерах, мотоциклах… Как-то услышал Александр Георгиевич: «Только скачек
нам не хватает». Собрал оргкомитет, и на тебе — лошадиные скачки.

И сам он спортсмен, увлекается гонками, футболом. По амплуа — защитник,
выступает за футбольную команду «Алекс». Два года кряду его команда становится
чемпионом Ангарска. Сейчас очередной футбольный тур на первенство города. Но
пройдет он без Быкова. Александр Георгиевич занят коммунальными делами в…
Перми, Череповце, Новосибирске… А на столе его все новые и новые приглашения
от мэров сибирских городов. И это, считает Быков, вполне нормально. Если мы
такую систему внедрим в ЖКХ по Сибирскому округу, вздохнет вся Россия.