Россия постепенно возвращается к традиционным ценностям. В том числе и к
осознанию своей крестьянской природы. Вот и президент страны В.Путин среди
четырех главных приоритетов внутренней политики назвал возрождение села,
сельского хозяйства и крестьянской ментальности.

В свете этих процессов весьма кстати пришелся выход книги Ю.Зуляра и Д.Худакова
«История сельскохозяйственного освоения и страхования агропромышленного
производства Байкальской Сибири в XX столетии».

В этой внушительной работе два специалиста по аграрным проблемам — доктор
исторических наук, профессор Ю.Зуляр и генеральный директор Крестьянской
страховой компании «Поддержка. Иркутск» Д.Худаков — проанализировали опыт
сельскохозяйственного освоения Байкальской Сибири за все XX столетие. В качестве
составной части исследования рассмотрена история российского аграрного
страхования.

Авторы показали, что Байкальский регион, даже при нынешних не слишком
благоприятных обстоятельствах, является и перспективным, с точки зрения
сельского хозяйства, районом страны. Разнообразие и богатство природных и
социальных ресурсов региона делают его достаточно эффективным для
продовольственного самообеспечения населения Байкальской Сибири.

Несмотря на означенный период — XX век, в монографии рассматриваются модели
аграрного природопользования, присущие региону в предшествующее время. В
частности, показаны три основные модели сельскохозяйственного производства,
предшествовавшие колхозно-совхозному типу хозяйствования. Авторы осветили
особенности байкальской модели традиционного скотоводства, старожильского
залежного земледелия и новосельского комплексного сельхозпроизводства. По их
мнению, первые две модели развивались в условиях неограниченных ресурсов
аграрного природопользования, а последняя, в силу поставленных перед
переселенцами ограничений, интенсифицировала сельскохозяйственный процесс, вводя
паровые севообороты, активно развивая овощеводство и более широкое удобрение
сельхозугодий.

Красной нитью через всю работу проводится идея перспективности именно аграрного
природопользования в регионе, поскольку этому способствуют природно-
климатические условия, достаточно непростые, но в целом позволяющие обеспечивать
стабильную работу агропромышленного комплекса. Аграрное природопользование
понимается ими в широком значении и включает в себя также промысловое и лесное
хозяйство.

Главным богатством сельского хозяйства региона являются сельхозугодья, так как
именно они являются его основой.

Как бы ни казалось это странным, но площадь сельхозугодий в Байкальском регионе
ограничена и не превышала в лучшие 1980-е годы 8,5% общей территории, к тому же
размещены они неравномерно. Наиболее высока их доля в Восточном Забайкалье.
Здесь их площадь в 1990 г. составила 7,8 млн., а в Прибайкалье (Приангарье и
Бурятия) — всего 5,3 млн. га.

В исследовании показана второстепенная по отношению к животноводству роль
земледелия. Несмотря на все усилия, земледелие в XX веке, если не считать
овощеводства, не решило задачу обеспечения населения региона собственным
продовольственным зерном. Но не потому, что земледельцы были физически не в
состоянии этого сделать, а по экономическим причинам. Возделывание зерновых
культур на продовольствие в Западной Сибири гораздо дешевле, а его доставка в
регион железнодорожным транспортом повышает его стоимость незначительно.

Вместе с тем это не означает, что земледелие в регионе должно быть свернуто,
напротив, у него есть перспективы, и земледельцами накоплен богатый опыт. Но его
ориентация в последние десятилетия была и должна быть не продовольственной, а
кормовой. Потребность регионального животноводства в кормах огромна и никогда в
XX веке не была полностью удовлетворена. В отличие от земледелия, ограниченного
размерами пашенных угодий, животноводство региона лимитировано лишь кормовой
базой. Авторы подробно показывают динамику поголовья скота в Байкальской Сибири
в вековом разрезе, фиксируют его подъемы и взлеты и убеждают, что при решении
кормовой проблемы регион способен не только себя обеспечить мясом, молоком и
яйцом, но и стать его активным экспортером в северные районы страны. Впрочем,
учитывая емкость регионального рынка, обусловленную его высокой урбанизацией,
наличием структур министерств обороны и юстиции, транспортным транзитом и
растущим туризмом, а также уникальные экологические качества сибирской
животноводческой продукции, байкальские животноводы еще долгие годы не будут
испытывать проблем с реализацией своей продукции.

Четвертая глава монографии посвящена истории российского аграрного страхования.
На большом и интересном фактическом материале авторы показали его непростой путь
от способа взаимной поддержки небольших коллективов до создания мощной и
эффективной системы советского государственного обязательного страхования в
агропромышленном комплексе страны. Они исследовали этот вид страхования с
зарождения до начала XXI в., проанализировав тем самым более чем 1000-летний
период.

Советское страхование прошло длинный и тернистый путь, прежде чем превратилось в
инструмент реальной поддержки сельскохозяйственного производства страны.
Советская система агрострахования является уникальным явлением мировой истории,
так как обеспечивала страховую защиту по всему пакету рисков каждого
сельхозтоваропроизводителя. В исследовании авторы показали, как быстро и
бездумно была разрушена эта система и как трудны и болезненны современные
попытки ее восстановления или замены. В итоге констатируется, что общероссийская
система аграрного страхования не воссоздана до сих пор.

Можно долго анализировать многообразие проблем, рассмотренных авторами в своем
объемном исследовании, стоит и полемизировать с ними, но все же нельзя не
согласиться с тем, что Байкальская Сибирь — регион рискованного земледелия. Не
было ни одного года в ее рассмотренной истории, когда вся ее территория была бы
избавлена от природных бедствий и непогод. Сибирский крестьянин трудится до сих
пор в условиях постоянной угрозы неурожая. Поэтому, чтобы обеспечить
стабильность сельскохозяйственного производства Байкальской Сибири, следует
создать ему надежную страховую поддержку.

Авторы высказали свое мнение и по другой проблеме, волнующей население
Байкальской Сибири, — региональному районированию.

Они рассматривают ее как единый социально-экономический
и культурный комплекс, как сплав и симбиоз русской и бурятской культур,
земледельческого и скотоводческого типов хозяйствования. По их мнению,
административные перегородки лишь препятствуют экономическому и социальному
развитию, а ментальное единство население региона демонстрирует давно.

Проделанная авторами значительная работа является заметным вкладом в
региональную историческую науку. Многочисленные, но фрагментарные исследования
объединены в одно, позволяющее проанализировать вековой путь развития нашего
сельского хозяйства.