По словам председателя Комитета Совета Федерации по науке,
культуре, здравоохранению и экологии Виктора
Шудегова, ведущего международной конференции,
посвященной проблемам законодательного обеспечения
экологической безопасности крупных городов,
в настоящее время систему экологической безопасности регулируют 30
законов и 200 подзаконных актов. Тем не менее,
подчеркнул он, 60 миллионов человек (из 70 миллионов, проживающих
в крупных городах) живут в чрезвычайно неблагоприятных условиях.

Также Виктор Шудегов напомнил, что ситуация с катастрофическим
положением в области экологии всего несколько
десятилетий назад была характерна практически
для всех мегаполисов мира. Тем не менее этот процесс удалось
переломить, а затем и вовсе обратить вспять.
Бесследно исчез знаменитый лондонский смог, в Париже, Берлине и Токио
воздух стал соответствовать самым строгим стандартам.
И только в России ситуация продолжает ухудшаться.

По его мнению, экологические проблемы наших городов
главным образом связаны с чрезмерной концентрацией на
сравнительно небольших территориях транспорта и промышленных предприятий.
Так, атмосфера здесь содержит в 10 раз больше аэрозолей
и в 25 раз больше газов. При этом до 70 процентов газового
загрязнения дает автомобильный транспорт. Приведенная
на конференции европейская статистика утверждает: выбросы
парниковых газов от транспорта по сравнению с 1990 годом
увеличились на 15,3 процента. А если учитывать, что
ежегодный прирост автотранспорта составляет около 10
процентов, то в городах развивающегося мира он уже дает
около 90 процентов всего загрязнения.

Кроме этого в больших городах наблюдается и более активная
конденсация влаги. Это приводит к увеличению осадков
на 5-10 процентов, а снижение на 10-20 процентов солнечной
радиации и скорости ветра препятствует самоочищению
атмосферы.

Другой не менее важной проблемой мегаполисов является
чрезмерное потребление воды. Так, сегодня на каждого
горожанина приходится в десять раз больше воды, чем на
сельского жителя. При этом подземные воды городов
практически полностью истощены или загрязнены и непригодны к употреблению.
Кроме этих проблем, Виктор Шудегов обозначил и некоторые другие:
возникновение и воздействие на организм
человека электромагнитных полей и излучений, утрата и сокращение
мест отдыха, изменение микроклиматической
обстановки, формирование антропогенных зооценозов (крысы, мыши,
бродячие собаки и проч.).

Впрочем, несмотря на то, что Европа давно включилась
в борьбу за экологию и достигла в этом направлении
значительных результатов, прогнозы на ближайшее будущее
и там весьма неутешительны. По данным Международного
энергетического агентства, во всем мире выбросы двуокиси
углерода (главного парникового газа) за период с 1997 по
2010 год увеличатся на 60 процентов. При этом все это
случится, даже несмотря на те меры по сохранению климата,
которые предпринимаются сегодня. Несильно улучшит ситуацию
и замена бензиновых автомобилей на машины,
работающие на водородных топливных элементах.
Россия, по словам участников конференции, всерьез столкнулась
с проблемой экологической безопасности. Однако в
отличие от Запада отечественная законодательная база, увы,
далека от совершенства.
Кстати, несмотря на то, что у нас сегодня не стоит проблема
дефицита питьевой воды (в России сконцентрировано около
20 процентов всех мировых водных ресурсов), тем не менее
россияне уже сегодня сталкиваются с проблемой ее
качества. В последнее время поверхностные источники
подвергаются интенсивному антропогенному загрязнению. В
настоящее время до 80 процентов жителей нашей страны
используют воду из поверхностных водных источников. И при
этом только 1 процент этой воды не требует специальной
обработки. Примерно 17 процентов водоемов для питья
вообще не пригодны. В целом же по стране почти треть
источников не соответствует гигиеническим нормам. При том,
что уровень загрязнения водоемов постоянно растет,
способы очистки воды остаются на прежнем уровне, который уже не
соответствует мировому. Использование здесь хлора само
по себе наносит вред здоровью человека, однако, по словам
Виктора Шудегова, в настоящее время регионы скорее всего
не смогут перейти на новые технологии из-за недостатка
финансирования подобных программ. Так что в ближайшее время
половина населения России будет пользоваться
водой, которая не отвечает гигиеническим требованиям как по
санитарно-химическим, так и по биологическим показателям.

По данным Роспотребнадзора, в прошлом году наиболее
крупные вспышки острых кишечных инфекционных
заболеваний были связаны с употреблением недоброкачественной
воды. А 77 процентов из общего числа вспышек
вирусного гепатита произошли из-за неудовлетворительного
состояния систем водоснабжения. При этом эпидемии
регистрировались как в крупных городах, так и в небольших
населенных пунктах.
Особого внимания участников конференции удостоилась Москва,
более четырех миллионов жителей которой живут в
условиях экологической катастрофы.

В целом на одного москвича приходится 46 килограммов вредных
веществ в год. Ухудшает обстановку и то, что
строительство в столице идет чрезвычайно высокими темпами.
За последнее десятилетие только жилищный фонд
города увеличился на 20 процентов. Загрязнение, которое
дает Москва, распространяется на восток более чем на 100
километров, причем в радиусе 30 — 40 километров лесные
массивы практически погибают.

Все это всерьез влияет на продолжительность жизни горожан.
Так, по продолжительности жизни наша столица
находится на 71-м месте среди сотни крупнейших городов мира.
А всего за последние 18 лет продолжительность жизни
среднего москвича сократилась более чем на десять лет.
К тому же детская смертность уже в три раза перекрывает
остальные столицы мира.

Тем не менее, по мнению участников конференции, у нас
все же есть возможность улучшить экологию российских
городов. По словам Виктора Шудегова, необходимо ввести
обязательное экологическое страхование, а также
использовать другие возможности по модернизации российских
предприятий. Кстати, японские предприниматели
готовы участвовать в модернизации российских предприятий
в обмен на квоты на углекислый газ.

В итоге на конференции принят ряд рекомендаций, в числе
которых ускоренное внесение в Государственную Думу
проектов федеральных законов «Об обязательном экологическом
страховании», «О внесении изменений и дополнений в
Федеральный закон «Об отходах производства и потребления»
и ряд других законодательных актов. Кроме того,
правительству РФ предложено рассмотреть вопрос о
целесообразности разработки законопроекта «О городском
природопользовании», а также ряд других актов, которые,
по мнению сенаторов, помогут жителям городов остановить
надвигающуюся экологическую катастрофу, в условиях которой
сегодня живет почти половина населения нашей страны.