Первыми смогли увидеть у себя в гостях нового главу областной администрации
жители Балаганского и Заларинского районов, куда он отправился рано утром 6 октября в
сопровождении группы руководителей различных комитетов и управлений.

Примечательно, что в программу своей поездки Александр Тишанин, в преддверии
объединительного референдума, включил Нукутский район Усть-Ордынского Бурятского
автономного округа, с которого и началась командировка. Уже с первых минут стало
ясно, что губернатору не нужны «глянцевые картинки», он хочет увидеть жизнь сельчан
без прикрас и вникнуть в суть имеющихся проблем. Поэтому в разработанный маршрут то
и дело вносились изменения, подчас весьма неожиданные для местного руководства.

Губернатора интересовали самые разные вопросы: какие есть производства, являются ли
они рентабельными, как живут деревенские жители, выращивают ли продукцию для
продажи и каким образом ее реализуют? Поэтому он общался не только с работниками
администрации, но и с простыми селянами. Из этих
разговоров вырисовывалась нерадостная картина жизни в деревне: разваливающиеся
колхозы и совхозы, заброшенные фермы и машинные станции, мизерные зарплаты
крестьян в несколько сот рублей, натуральный уклад хозяйства, направленный на
выживание, а не на развитие личного подворья, годами нерешаемые проблемы
благоустройства населенных пунктов и развития дорожной сети и многое-многое другое.
Также складывалось впечатление, что сами жители уже свыклись со своим скромным
укладом жизни и не надеются на лучшее, а главное, не предпринимают активных
действий для того, чтобы хоть как-то исправить ситуацию и начать самостоятельно
зарабатывать деньги.

Во время беседы с главой Нукутского района Сергеем Гомбоевым выяснилось, что
расходы в несколько раз превышают доходную часть, хотя есть несколько предприятий,
которые могли бы составить конкуренцию на рынке и внести свой взнос в копилку
территории. В первую очередь речь шла о местном гипсовом руднике, работы на котором
при грамотном управлении и необходимых инвестициях могли бы вестись значительно
активней. Также необходимо реанимировать ОАО «Ангара», которое может
перерабатывать до 100 тонн молока, однако в настоящее время производство заморожено,
а 30 работников отправлены в вынужденные отпуска. Хотя еще совсем недавно этот
комбинат поставлял разнообразную молочную продукцию, в том числе известные в
регионе сыры, которые пользовались неизменной популярностью. Вся же проблема
состоит в том, что нужно организовать сбор сырья у населения и
модернизировать устаревшее оборудование. Также необходимо решать вопросы
реализации готовой продукции.

В ходе визита в Нукутский район Александр Тишанин выполнил приятную
миссию — поздравил со столетием Сергея Ильича Карнаухова, проживающего в
селе Коновалово. Пожелав юбиляру крепкого здоровья и долголетия, губернатор не
только подарил видеодвойку с дарственной надписью, но и пообещал, что с весны
следующего года начнется возведение нового дома для долгожителя. Необходимые для
этого строительные материалы будут выделены из внебюджетных источников.

В Балаганском районе глава Приангарья также побывал на
нескольких сельскохозяйственных предприятиях и объектах социальной сферы, увидев
примерно ту же картину, что и у нукутских соседей. Особенно его интересовало, по какой
цене местные производители продают мясо перекупщикам. Когда выяснилось, что по 80-
90 рублей за кг, в то время как рыночная цена в полтора-два раза дороже, Александр
Тишанин заявил, что «предприятие не может работать нормально, если нет хозяев и
рынков сбыта», и распорядился найти для района два-три места торговли на иркутских
рынках.

Еще одной злободневной проблемой является падение рождаемости в сельской
местности, что ярко видно на примере детских садов и средних школ, в которых с каждым
годом все меньше детей. К тому же эти учебные заведения зачастую находятся в
бедственном положении. Как, например, Тарнопольская школа, представляющая
сборную конструкцию различных годов постройки, которая, того и гляди, развалится на
глазах.

Кроме этого, в Балаганском и Заларинском районах Александр Тишанин встретился с
активом территорий — ветеранами, представителями общественных организаций и т.д.
Селяне смогли задать губернатору наиболее важные для себя вопросы. Так, жители
Балаганского района выразили обеспокоенность отсутствием водовода и средств связи,
нелегальной торговлей спиртом. Заларинцы же высказали мнение о том, что необходимо
пересмотреть систему распределения дотаций территориям и создать на местах
небольшие пищевые перерабатывающие предприятия, чтобы не возить скоропортящуюся
продукцию в областной центр или другие отдаленные города.

В завершении своей первой рабочей поездки губернатор побывал на Тыретском
солеруднике, ознакомившись с его работой и попытавшись разобраться в непростых
вопросах взаимоотношений руководства предприятия с коммунальщиками. Дело в том,
что ЖКХ поселка задолжало крупную сумму соледобытчикам за теплоэнергию, которая
вырабатывается в котельной рудника и подается в жилые массивы для обогрева квартир.
При этом Александр Тишанин подчеркнул, что нельзя срывать начало отопительного
сезона и призвал обе стороны к поиску компромиссного решения этой проблемы. Также
он отметил, что основное внимание при посещении других проблемных территорий будет
уделять целевому расходованию бюджетных средств на местах и добиваться системного
подхода к проведению социально-экономической политики в регионе.

Уже через две недели, 18 октября, глава Приангарья вместе с той же группой
руководителей структурных подразделений областной администрации вылетел в Усть-
Кут, чтобы на месте оценить работу муниципальных властей по подготовке города к
зимнему отопительному сезону. Во время своего визита глава региона побывал в
Центральной районной больнице, на деревообрабатывающем предприятии ООО
«Микура», в нескольких котельных, а также на строительстве 87-квартирного жилого
дома, финансирование которого идет из федерального и областного бюджетов. После
этого губернатор провел встречу с представителями усть-кутской общественности, на
которой подвел краткие итоги своей поездки и ответил на вопросы горожан.

По словам Александра Тишанина, в городе и районе есть серьезные проблемы, решать которые
необходимо совместными усилиями. В частности, надо перепрофилировать ряд
котельных, которые в настоящее время сжигают дорогостоящее жидкое топливо, для
работы на древесных отходах, что в 2-3 раза экономичнее. Также нужно благоустраивать
территорию вокруг предприятий, которые просто утопают в грязи. Кроме того,
Осетровский речной порт, который за нынешнюю навигацию принял более 400 тысяч
тонн груза, нуждается в реконструкции и перепрофилировании. В соответствии с
разработанным проектом в центральном районе Усть-Кута планируется построить
лесоперерабатывающий комбинат с годовым объемом переработки до 500 тысяч
кубометров древесины, а также котельную, которая будет работать на отходах этого
производства и обогревать жилые массивы. Такая работа уже начата, и в 2005 году
освоено 15 млн. рублей. К числу проблемных вопросов относятся и нерациональное
освоение лесных ресурсов, самовольные порубки, изношенность материально-
технической базы лесозаготовительных предприятий и объектов жилищно-
коммунальной сферы.

В конце рабочего дня Александр Тишанин посетил два крупных
лесоперерабатывающих предприятия — «Янтальлес» в поселке Янталь и «Игирма-Тайрику»
в Новой Игирме, ознакомившись с их деятельностью и дав ей высокую оценку. Затем
губернатор отправился поездом в Тайшет, куда приехал утром 19 октября.

В программу посещения Тайшетского района вошли поездки в Бирюсинск, осмотр
строящегося противотуберкулезного диспансера, детского дома и разрушенного моста в
деревне Бирюса, а также визит на предприятие «Юртинсклес» и в муниципальное
унитарное сельскохозяйственное предприятие «Березовское».

Глава Приангарья провел рабочее совещание с руководством Бирюсинского гидролизного завода, находящегося на
грани банкротства, во время которого обсуждались пути вывода предприятия из кризиса.
Александр Тишанин дал поручение работникам областной администрации помочь
комбинату в получении лицензии, а также изучить рынок сбыта выпускаемой продукции.

Ознакомившись с ходом строительства противотуберкулезного диспансера, губернатор
высказал несколько критических замечаний, касающихся непродуманной тактики ввода в
эксплуатацию зданий, поскольку не проведено благоустройство территории, не построена
прачечная и ряд других объектов. Кроме того, запланированное строительство
электробойлерной неминуемо повлечет повышенные расходы денежных средств из-за
растущих энерготарифов. Вместо этого Александр Тишанин предложил использовать уже
имеющуюся котельную.

Осматривая полуразрушенный мост в селе Бирюса, на ремонт которого требуется
более 3 млн. рублей, глава региона отметил, что необходимо устранить саму причину
периодических наводнений и затоплений деревни, которая кроется в том, что построенная
рядом федеральная трасса играет роль дамбы и не дает воде уйти. Чтобы решить эту
проблему, необходимо проложить под дорогой в нужном месте несколько труб большого
диаметра.

Командировка Александра Тишанина в Тайшет завершилась встречей с активом
района, которая прошла в Доме культуры железнодорожников. На ней рассматривались
вопросы компьютеризации сельских 9-летних школ, оказания помощи фермерским
хозяйствам, поддержки сельскохозяйственных предприятий, дополнительного выделения
школьных автобусов для доставки учеников из отдаленных территорий и т.д.

Подводя итог поездки, губернатор Приангарья отметил, что намерен не менее раза в
полгода объезжать отдаленные районы, чтобы быть в курсе их дел и проблем.

Говоря о командировках в октябре, нельзя не сказать несколько слов еще о двух
важных поездках, которые Александр Тишанин совершил в конце месяца.

27 октября он вместе с группой, в состав которой входили руководители областной
администрации и Законодательного собрания, а также главный федеральный инспектор в
Иркутской области и Усть-Ордынском Бурятском автономном округе Константин Зайцев,
побывал в Красноярске. Основной целью этой командировки стала организация более
тесного и эффективного взаимодействия с исполнительной и законодательной властью
соседнего региона, а также изучение опыта проведения референдума по объединению в
один субъект федерации, который успешно состоялся в крае весной этого года.

В рамках визита прошла личная встреча глав администраций двух наших регионов, во время
которой губернатор Красноярского края Александр Хлопонин рассказал иркутскому
коллеге об основных направлениях своей работы. В полуторачасовом разговоре
коснулись практически всех тем — от социально-экономического положения и состояния
жилищно-коммунальной сферы, до развития физкультурно-спортивного движения и
работы с несовершеннолетними. Было отмечено, что между нашими территориями
необходимо развивать более интенсивное и продуктивное сотрудничество по ряду
направлений. Среди них торговые отношения между товаропроизводителями и
предпринимателями, заготовка и переработка леса, организация энергообеспечения,
расширение культурных связей и туристического бизнеса. Также была достигнута
договоренность о том, что в ближайшее время будет сформирована красноярская
делегация, которая отправится в Приангарье с рабочей поездкой.

В этот же день состоялось совещание, в котором приняли участие оба губернатора и
представители различных структурных подразделений краевой и областной
администраций. На нем обсуждались вопросы организационного механизма кампании по
проведению референдума, в том числе взаимодействия с политическими партиями и
общественными организациями, муниципалитетами и средствами массовой информации.
Было отмечено, что красноярская сторона готова оказать всемерную помощь и поддержку
иркутским коллегам, поделившись своими наработками и опытом.

29 октября Александр Тишанин вместе со спикером Законодательного собрания
Иркутской области Виктором Кругловым приняли участие в совещании глав субъектов
Сибирского федерального округа по исполнению бюджета 2005 года и межбюджетным
отношениям в 2006 году. В работе этого форума, прошедшего под предводительством
полномочного представителя президента в СФО Анатолия Квашнина, принял участие
министр финансов правительства Российской Федерации Алексей Кудрин. Он заявил, что
снижение инфляции — это первостепенная задача, которую перед правительством
поставил президент Владимир Путин. По мнению министра, самый болезненный рост цен
— это рост цен на услуги ЖКХ. Говоря о ценах на газ, Кудрин подчеркнул, что на
ценообразование в ОАО «Газпром» влияет государство и в будущем году рост цен будет
серьезно сокращен. Он также обратился ко всем губернаторам, которые присутствовали
на совещании, с просьбой обратить самое серьезное внимание на регулирование тарифов,
которые должны сокращаться в ближайшие три года.

Выступая на совещании, Александр Тишанин отметил, что из федерального бюджета
выделяется недостаточно средств, что приводит к нехватке ресурсов и негативно
отражается на бюджетной обеспеченности жителей региона. Так, по этому показателю мы
занимаем лишь 10 место среди других субъектов Сибирского федерального округа. Кроме
того, различные реформы в сферах бюджетного и налогового законодательства,
проведенные в сторону увеличения отчислений в федеральный центр, отрицательно
сказываются на финансово-экономическом состоянии области. Общие потери
консолидированного бюджета в текущем году от подобного законотворчества уже
составили 1 млрд. 640 млн. рублей. Также Александр Тишанин отметил, что необходимо
пересмотреть размеры выделяемых Федерацией трансфертов и субсидий в преддверии и в
период проведения референдума по объединению Иркутской области и Усть-Ордынского
Бурятского автономного округа, так как их уменьшение и недостаточный размер могут
негативно сказаться на этом процессе.