Лесной кодекс доводят до ума
В Москве состоялось заседание подкомитета по лесным ресурсам, в котором приняли участие члены рабочей группы по разработке нового Лесного кодекса. Структура является подразделением Комитета по природным ресурсам и природопользованию Государственной Думы. В рабочую группу наряду с представителями лесопромышленных компаний, экспертов, ученых входит директор по развитию лесозаготовительных и деревообрабатывающих комплексов корпорации "Илим Палп" Дмитрий Чуйко.
По его словам, в ходе заседания был проведен сравнительный анализ
материалов по доработке проекта нового Лесного кодекса ко второму
чтению в Государственной Думе. К рассмотрению был представлен проект
кодекса, принятый в первом чтении в Госдуме, и предложения по его
доработке, подготовленные Министерством экономического развития и
торговли РФ и рабочей группой комитета Госдумы совместно со
специалистами корпорации «Илим Палп». Поправки от МЭРТ представил
замдиректора департамента земельных и имущественных отношений
экономики природопользования министерства Всеволод Гаврилов,
поправки от рабочей группы — Дмитрий Чуйко.
В ходе подготовки к заседанию подкомитета помимо поправок,
поступавших в комитет после принятия проекта кодекса в первом чтении,
было проанализировано более 1000 предложений, поступивших в ходе 7-го
Лесопромышленного форума, прошедшего в Санкт-Петербурге в начале
октября, а также в течение двух прошедших после этого недель.
На заседании была рассмотрена 31 концептуальная поправка, коренным
образом влияющая на содержание Лесного кодекса.
По результатам обсуждения был принят протокол заседания, отразивший
следующие итоги: участники заседания приняли 17 поправок,
предложенных рабочей группой, и 5 поправок, предложенных МЭРТ.
В число поправок, которые получили поддержку подкомитета, вошли следующие:
предоставления полномочий субъектам Российской Федерации в рамках
Лесного кодекса, исключения необоснованного ограничения пребывания
граждан в лесах, распределения аренды по срокам и видам (без ведения
лесного хозяйства — от 1 до 5 лет, с ведением лесного хозяйства — от 6 до
25), ежеквартального (а не единовременного, как сейчас) внесения
арендной платы. Приняты также идеи концессии участков лесного фонда
как долгосрочной аренды с инвестиционными обязательствами сторон,
безаукционной пролонгации договоров аренды при отсутствии
юридических подтверждений нарушений условий договора. Одобрены
предложения по усилению ограничения лесопользования в защитных
лесах, усилению значения общественных слушаний в ходе
лесопользования, предусмотрены приоритеты в пролонгации арендных
договоров для предприятий, осуществляющих глубокую переработку
древесины, и добровольную лесную сертификацию, признано
недопустимым увеличение арендной платы при недоосвоении расчетной
лесосеки.
По одному из ключевых дискуссионных вопросов Лесного кодекса —
условиям аренды лесного фонда — подкомитет остановился на
предоставлении в аренду участков лесного фонда на аукционах с
предварительным квалификационным отбором участником.
Все одобренные поправки будут переданы в Комитет по природным
ресурсам и природопользованию Государственной Думы и учтены при
втором чтении проекта Лесного кодекса, срок которого еще окончательно
не утвержден.