Об образовании нового субъекта Российской Федерации
Президенту Российской Федерации В.В. Путину Уважаемый Владимир Владимирович!
Мы, нижеподписавшиеся полномочные представители органов
государственной власти Иркутской области и Усть-Ордынского Бурятского
автономного округа, являющихся самостоятельными субъектами Российской
Федерации, руководствуясь Конституцией Российской Федерации,
Федеральным конституционным законом от 17 декабря 2001 года N 6-ФКЗ «О
порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового
субъекта Российской Федерации», уставами Иркутской области и Усть-
Ордынского Бурятского автономного округа, обращаемся к Вам от имени
Иркутской области и Усть-Ордынского Бурятского автономного округа с
инициативой об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта
Российской Федерации в результате объединения Иркутской области и Усть-
Ордынского Бурятского автономного округа.
Наличие тесных исторических, культурных, социально-экономических
связей, единые природные ресурсы Иркутской области и Усть-Ордынского
Бурятского автономного округа определяют объективный характер
объединительного процесса.
Предлагаем определить, что новый субъект Российской Федерации будет
обладать статусом области, и присвоить ему наименование «Иркутская
область».
Новый субъект Российской Федерации будет являться правопреемником
Иркутской области и Усть-Ордынского Бурятского автономного округа, а его
границы будут совпадать с границами Иркутской области на день вступления в
силу федерального конституционного закона об образовании в составе
Российской Федерации нового субъекта Российской Федерации и включать в
себя территории Иркутской области и Усть-Ордынского Бурятского
автономного округа.
Предлагаем создать на территории Усть-Ордынского Бурятского
автономного округа административно-территориальную единицу с особым
статусом, определяемым уставом нового субъекта Российской Федерации в
соответствии с федеральным законодательством.
Целью образования нового субъекта Российской Федерации является
повышение уровня жизни населения всего региона, устранение
дифференциации в социально-экономическом развитии объединяющихся
субъектов Российской Федерации, преодоление существенного разрыва в
объемах торговых и бытовых услуг, предоставляемых жителям Иркутской
области (25 место по Российской Федерации) и Усть-Ордынского Бурятского
автономного округа (87 место по Российской Федерации).
Объединение Иркутской области и Усть-Ордынского Бурятского
автономного округа позволит сформировать в регионе общую систему
управления, что создаст благоприятные условия для выработки и реализации
единой региональной политики по комплексному решению проблем развития
промышленности и сельского хозяйства, освоения минерально-сырьевой базы,
совершенствования инфраструктуры, усиления кооперационных связей
производителей сельскохозяйственной продукции и предприятий
перерабатывающей промышленности агропромышленного комплекса.
Ожидается, что создание единого социально-экономического
пространства нового субъекта Российской Федерации повлечет ускорение
темпов экономического роста и социального развития на его территории.
Объединение Иркутской области и Усть-Ордынского Бурятского
автономного округа обеспечит реализацию единой региональной социально-
экономической политики, будет способствовать усилению адресности работы
по предоставлению населению услуг государственной власти, по повышению
уровня и качества жизни граждан.
Предлагаем провести референдумы об объединении Иркутской области и
Усть-Ордынского Бурятского автономного округа 16 апреля 2006 года, а датой
образования нового субъекта Российской Федерации определить 1 января 2008
года.
В период с апреля 2006 года по декабрь 2007 года предлагается
осуществить работы по подготовке и принятию федерального
конституционного закона об образовании нового субъекта Российской
Федерации, проработать вопросы обеспечения непрерывности государственной
власти на территории вновь образуемого субъекта Российской Федерации в
переходный период, подготовить предложения по эффективному
использованию потенциала объединяющихся субъектов Российской
Федерации.
Направляем Вам пакет документов, предусмотренных Федеральным
конституционным законом от 17 декабря 2001 года N 6-ФКЗ «О порядке
принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта
Российской Федерации», отражающих согласованные позиции Иркутской
области и Усть-Ордынского Бурятского автономного округа по вопросу об
образовании в составе Российской Федерации нового субъекта Российской
Федерации.
Губернатор Иркутской области А.Г. Тишанин, Глава администрации Усть-Ордынского
Бурятского автономного округа В.Г. Малеев, Председатель Законодательного собрания
Иркутской области В.К. Круглов, Председатель Думы Усть-Ордынского Бурятского
автономного округа И.П.Морохоева.