издательская группа
Восточно-Сибирская правда

Паспорт от Иоанна Богослова

  • Автор: Иван ДЕНИСОВ, Парламентская газета

В условиях, когда на территории России старые паспорта не потеряли силу для иностранцев из бывших советских республик, сложилась благоприятная среда для злоупотреблений. Поэтому крайне необходимо законодательно установить предельный срок действия старых паспортов.

Есть верная примета, по которой легко определить, что в Думе сегодня будут обсуждать «горячий» вопрос: наличие у
главного входа на Охотном Ряду определенного количества людей, как правило, протестующих против точно
названного пункта в повестке дня. По зову ли сердца, либо кем-то организованные, они заявляют о своем несогласии с
чем-то и с кем-то. К ним иногда подходят отдельные депутаты, не чурающиеся общения с народом, даже представители
фракций — в случае, если лозунги улицы чем-то затрагивают их изъязвленные политикой души. Но, скажем так,
организованная парламентская работа с ними не ведется. А зря. Проблемы даже самых маленьких социальных групп
надо изучать и учитывать. Вдруг тогда и в законотворческой работе будет меньше ошибок.

На этот раз у входа в Госдуму собралось десятка полтора-два человек, при виде которых даже как-то защемило сердце.
Спокойные, не обремененные столичной спешкой лица, на многих одежды отнюдь не нашего времени. Жители России,
православные христиане (так подписано обращение), просят депутата Сергея Николаевича Абельцева снять с
рассмотрения законопроект, автором которого он является. Суть его предложения: внести в статью 42 Федерального
закона от 31 мая 2002 года «О гражданстве Российской Федерации» изменение, в соответствии с которым сделать
действительным до 1 января 2007 года паспорт гражданина СССР образца 1974 года, удостоверяющий личность
гражданина Российской Федерации.

По мнению протестующих, «паспорт гражданина РФ образца 1997 года, а также паспорт нового поколения с
биометрическими характеристиками абсолютно для нас неприемлемы в том виде, в котором его сейчас предлагают:
наличие «кода подразделения», личного кода гражданина и его детей, виньеток в виде трех шестерок (666), что есть всем
известное число антихриста, о котором писал святой апостол и евангелист Иоанн Богослов в 13-й главе Откровений, отсутствие национальности и прочее».
В числе «прочего» — требование сохранить бессрочность действия паспорта СССР образца 1974 года как не
оскорбляющего чувства верующих. Это предложение уже при чтении вызвало недоумение. Как это «сохранить», если
давным-давно постановлением Правительства РФ точно определен всем известный срок окончания действия этого
документа — 1 июля 2004 года?!

Но оказалось, что все не так просто и что православные пикетчики неплохо разбираются в чрезвычайно запутанном
паспортном вопросе. Суть проблемы изложил в своем докладе по законопроекту депутат Сергей Абельцев. Сейчас в
стране действительны два вида паспортов — новые российские и старые советские. Причем является заблуждением, что
последними могут пользоваться до определенного срока (1 января 2006 года) только так называемые «иностранные»
граждане, выходцы из республик бывшего СССР. Еще больше года назад, в марте 2004 года, кассационная коллегия
Верховного суда РФ определила, что дата 1 июля 2004 года, зафиксированная в постановлении Правительства, — это
срок окончания поэтапной замены старых паспортов на новые, а не завершения их действия. Так что законодатель
должен определить, когда перестанут быть действительными паспорта СССР. Впрочем, как явствует из цитируемой
листовки, и без того немалое число граждан России считает старый паспорт не утратившим свою силу. По данным
МВД, озвученным на заседании заместителем начальника паспортно-визового управления этого министерства Юрием
Ивашкиным, до сих пор не заменили паспорта до ста семидесяти тысяч человек. В их числе и те, кто осознанно не
желает брать в руки документ с «числом дьявола».

Ситуация усугубляется и другим обстоятельством. По сообщению того же Юрия Ивашкина, в период распада
Советского Союза в государства, вошедшие со временем в состав СНГ, как говорится, в плановом порядке было
направлено 23 миллиона бланков паспортов.
В условиях, когда на территории России они не потеряли для иностранцев силу, сложилась благоприятная среда для
злоупотреблений. Ежегодно изымается до тысячи экземпляров таких документов, ставших фигурантами уголовных и
прочих нехороших дел. Законодательно установить предельный срок действия старых паспортов крайне необходимо.

Но в ходе дискуссии по законопроекту выяснилось, что сделать это именно сейчас невозможно. По мнению
профильного комитета, предмет его регулирования не совпадает с предметом регулирования того федерального закона,
в который депутат Сергей Абельцев предлагает внести изменения. То есть Закон «О гражданстве Российской
Федерации» не может включать в себя вопросы, связанные с определением сроков действия паспорта, тем более
фактически уже отмененного, почти реально не существующего документа советской поры. Это закон совершенно на
другую тему: о принципах и правилах гражданства.
Хорошо, в этот закон внести такие изменения — не по теме. А в какой по теме? Выяснилось, что подобного закона, хотя
он и крайне необходим, пока еще нет в природе. Правда, в 2003 году, почти в самом конце работы депутатов
предыдущего созыва, такой закон был принят в первом чтении. Назывался он «Об основных документах,
удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации». Полистав стенограмму того заседания, понимаешь,
почему законопроект остался без движения. Уж слишком остра проблема, которую неоднозначно воспринимают
различные представители все еще не умиротворенного российского общества. Уже тогда в выступлениях депутатов
звучали и знакомое нам «число дьявола», и недоумения по поводу отсутствия графы о национальности, и «сатанинские
коды», протесты против нумерации человека плюс проблемы, связанные с языковым разнообразием нашей огромной
страны. Тогда возле Думы тоже стояли пикеты митингующих.

Часть острых проблем была решена уже при первом чтении. На той сессии о них доложил официальный представитель
президента Александр Котенков. Чувствуется, что была проведена большая, как говорится, согласительная работа. Ее
признал даже депутат того созыва Александр Шульга, выступивший с фактически альтернативным законопроектом.
Именно в его выступлении звучали знакомые из листовки православных граждан России пассажи о сатанинских знаках
плюс упоминание о характерном начертании защитных линий в страховом свидетельстве Пенсионного фонда в виде
восемнадцатилепестковой розы. А это, как всем должно быть хорошо известно, является древней печатью раба дьявола.
Именно он назвал введение ИНН, личного кода в паспорте, присвоение номера человеку попытками построения
современного технотронного фашистского общества.

Александр Шульга тогда снял свой законопроект с рассмотрения, согласившись с президентским вариантом. Прошло
уже почти два года, а дело дальше не продвинулось. Но это не значит, что проблема «рассосалась». Ее по мере
возможности регулируют с помощью «указного президентского права», правительственных постановлений,
министерских распоряжений. Испытывая уважение к этим очень полезным документам, нельзя не отметить, что они не
могут заменить полноценного федерального закона. Подзаконные акты весьма уязвимы. Вспомним хотя бы уже
цитируемое определение Верховного суда. Но до принятия такого закона еще далеко. Законопроект Сергея Абельцева
депутаты отклонили. А по поводу новой разработки профильный комитет не дал никаких обещаний.

Вооружившись лупой, я решил поискать в своем паспорте следы «дьявола». Следуя указаниям обращения православных
граждан России, исследовал работу неизвестных мне разработчиков и графиков, которые, старательно «рисуя» бланк
паспорта, добились скорее всего неожидаемого ими эффекта с помощью запутанной паутины защитных линий и
штрихов. Да, код подразделения, выдавшего паспорт, значится. И он заполнен. Но это не мой грех, пусть его возьмет на
себя МВД. Виньетки на нечетных страницах паспорта в виде апокалиптического числа 666 не сыскал — наверное, у меня
зрение другое.

Не сумел я обнаружить в силу недостаточной технической оснащенности ни указанных в обращении ферромагнитных
меток под фотографией, ни машиносчитываемых записей. Машинки такой у меня нет. Впрочем, до сих пор никаких
неудобств мне это не доставляло. К тому же надо смириться с действительностью, сформулированной в известном
постулате: жить в обществе и быть свободным от общества невозможно. Все мы давно пересчитаны, пронумерованы с
рождения и цифрами, и кодами, описаны прилагательными, эпитетами, запротоколированы бюрократическими
инстанциями, внесены в тысячи списков. Заветная мечта о незаметности, уединении и одиночестве недостижима в
принципе! Заберешься в самую чащу, в самую глубь морскую — и все равно какого-нибудь дьявола со считалкой
встретишь. Обязательно тебя сосчитает!

В завершение провел еще один эксперимент. Проверяя цитаты, приведенные во врученном мне женщиной с добрыми
глазами обращении, из послания Архиерейского собора Русской православной церкви и заявления Священного синода,
используя систему всем известных кодов, возможно и дьявольских, нашел в Интернете нужные электронные адреса и
сайты. Все проверил до строки! Молодцы, православные, не отказываются от прогресса, пусть, может быть, и
дьявольского.

Наткнулся (с помощью Интернета) на замечательную мысль святого апостола и евангелиста Иоанна Богослова о благе
труда, целью которого является поиск согласия. Именно труда! Чем не завет нашим законодателям, все еще
испытывающим душевный трепет перед многотрудным паспортным вопросом. Секрет успеха этой нелегкой работы —
любовь к гражданам, в том числе и исповедующим православие ли, католицизм, посещающих синагогу или мечеть. Они
ведь никогда не расстанутся с прошлым — ни смеясь, ни плача.
Примите их такими, какие они есть, — и истина вам откроется.

Читайте также

Подпишитесь на свежие новости

Мнение
Проекты и партнеры