На прошлой неделе в Нью-Йорке завершилась юбилейная
60-я сессия Генеральной Ассамблеи Организации
Объединенных Наций. Первым перед участниками
всемирного саммита выступил генеральный секретарь
ООН Кофи Аннан. Обращаясь к собравшимся в одном
большом зале президентам, премьерам и королям, он
сразу стал говорить о наболевшем: «:Организация
Объединенных Наций, которая в нынешнем году отмечает
свою шестидесятую годовщину, находится в состоянии
кризиса, угрожающего ее существованию. Глубокие
разногласия среди государств-членов и
неэффективность наших коллективных институтов
препятствуют нам сообща бороться с возникающими
угрозами и использовать открывающиеся огромные
возможности». Генеральный секретарь посетовал, что
некоторые государства стали «прибегать к самопомощи,
что приводит к распространению практики принятия
исключительных мер, которые сеют рознь и подрывают
стабильность и безопасность». Присутствующие в зале
«их величества», «их превосходительства» и просто
«дамы и господа» сразу поняли, что этими словами
генсек бросил камень в сторону США и их союзников,
которые за спиной ООН военными методами насаждали и
продолжают насаждать свои порядки в разных странах
несовершенного мира.

ООН придумали Рузвельт, Сталин и Черчилль. Впервые
сильные мира сего твердо договорились о создании
данной организации в декабре 1943 года в Тегеране.
Эта договоренность была секретной и на тот период
времени не скреплялась чернильными росчерками
лидеров союзных держав. На сером и слегка измятом
листке бумаги с текстом Декларации Тегеранской
конференции ни слова не говорилось о необходимости
создания ООН, но тайное решение по этому вопросу
все-таки было принято. Контуры будущего миропорядка
определялись в самый разгар второй мировой войны
накануне открытия второго фронта. «Я сидел с
огромным русским медведем по одну сторону и с
огромным американским бизоном — по другую», — уже
после войны вспоминал о тегеранской встрече бывший
британский премьер и будущий лауреат Нобелевской
премии по литературе Уинстон Черчилль. Как сумели
прийти к согласию Рузвельт, Сталин и Черчилль,
остается загадкой. Говорят, этому помогли подарки.
Рузвельт получил от Сталина редкую почтовую марку.
Сталин принял от Черчилля королевский меч и передал
его Ворошилову. Легендарный командарм нечаянно
выронил из своих рук этот меч. Свидетели досадной
сцены задумались: к добру это или нет. По всей
видимости, благодаря именно этому случайному событию
союзники решили не словом, а делом творить
совместными усилиями победу добра над коричневым
злом.

За месяц до тегеранской встречи на «необходимость
учреждения в возможно короткий срок всеобщей
международной организации для поддержания
международного мира и безопасности» открыто
указывалось в Декларации США, Великобритании,
Советского Союза и Китая, принятой 30 октября 1943
года на Московской конференции министров иностранных
дел. В августе — сентябре 1944 года в фешенебельном
трехэтажном особняке Думбартон-Окс в парке
Гарвардского университета на окраине Вашингтона
разрабатывался и горячо обсуждался проект Устава
ООН. В июле 1945 года в СанФранциско прошла
конференция, в работе которой приняли участие
делегации 50 государств Европы, Азии, Северной и
Южной Америки, Африки и Австралии. На этом
представительном форуме была учреждена международная
организация под названием «Объединенные нации» и
утверждены Устав ООН, Статут Международного суда и
Соглашение о подготовительной комиссии. 24 октября
1945 года Устав ООН вступил в силу после его
ратификации 29 государствами.

ООН внесла значительный вклад в укрепление мира и
решение злободневных глобальных проблем. Сегодня она
является единственным всеобъемлющим
«представительным органом мира» и насчитывает в
своих рядах 191 государство. Эксперты обоснованно
считают, что ни одна региональная международная
организация не сможет заменить ООН. Однако за 60 лет
ее существования мир изменился больше, чем эта
организация. ООН создавали победители во второй
мировой войне, но на смену им пришли победители в
«холодной войне». Бразилия, Германия, Индия и Япония
высказались за увеличение числа постоянных и
непостоянных членов Совета Безопасности ООН. В
действующем Уставе ООН Япония до сих пор числится
«вражеским государством», обеспечивая при этом пятую
часть ежегодного бюджета ООН. В современном
глобализированном мире большую роль стали играть
новые сообщества государств. Появились и новые
игроки — международные террористические организации
и транснациональные преступные группировки. Если в
1945 году учредители ООН ставили перед собой задачу
«избавить грядущие поколения от бедствий войны», то
в наши дни актуальными стали проблемы защиты
мирового сообщества от новых угроз — терроризма,
гражданских войн, международной преступности,
голода, эпидемий и экологических катастроф.

Обстоятельного диалога о реформе ООН на юбилейном
международном саммите не получилось. «Реформа от нас
ускользает», — грустно заметил по этому поводу Кофи
Аннан. Действительно, на наших глазах реформа этой
солидной международной организации ускользает из рук
ее исторических учредителей. Сегодня мало кто
сомневается в том, что давно назревшая реформа ООН
рано или поздно окажется в цепких руках одной —
единственной сверхдержавы, президент которой
умудрился опоздать на свое собственное выступление
на всемирном саммите. Его терпеливо ждали почти две
сотни глав государств со всего мира: никто не
рискнул продолжить прения до появления хозяина
нью-йоркской встречи.