Существует три основных фактора, которые могут
повлиять на тарифы: реформирование
электроэнергетики, ликвидация перекрестного
субсидирования и неизменность тарифов Иркутской
области в течение двух последних лет.

В ходе реформирования отрасли тарифы будут делиться
на три составляющие (генерация, транспорт и сбыт). И
на все эти три составляющие региональная
энергетическая комиссия (РЭК) будет устанавливать
определенные цены. А поскольку выработка
энергоресурсов в нашем регионе достаточно
малозатратна благодаря наличию ГЭС, то большая доля
затрат в тарифе будет приходиться именно на
транспортировку электроэнергии. То есть чем выше
напряжение и короче линии электропередачи, тем
дешевле электроэнергия для потребителей. И,
наоборот, для сотен тысяч бытовых потребителей на
низком напряжении свет обходится значительно дороже.

Предполагается, что в будущем году транспортная
составляющая в тарифе для населения изменится в
сторону увеличения, в то время как для крупных
промышленных потребителей особых изменений не
произойдет, поскольку уровень напряжения и объем
потребления промышленных гигантов позволяет
минимизировать расходы на транспорт. К тому же все
это связано с намерениями правительства избавиться
от перекрестного субсидирования — это когда одна
группа потребителей доплачивает за другую. На
сегодняшний день крупные промышленные предприятия
доплачивают за население, за счет чего и появляется
существенная разница в тарифах. Правительство
намерено в ближайшее время сократить этот разрыв
путем постепенного выравнивания тарифов для
населения и предприятий.

Стоит также отметить, что на протяжении двух лет
«Иркутскэнерго» сдерживало рост тарифов, и в 2005
году они остались неизменными. Прежде всего
благодаря такому фактору, как многоводность, что
позволило увеличить запасы гидроресурсов в
водохранилищах и дало возможность снизить
себестоимость электроэнергии. К тому же в этот
период особенно активно развивалось промышленное
производство региона (лесная, металлургическая,
химическая промышленность), а неизменность тарифов
позволила крупным и средним потребителям повысить
конкурентоспособность и выйти со своей продукцией на
мировые рынки. А это еще и дополнительные доходы от
налоговых поступлений в бюджет Иркутской области.

Уровень роста тарифов на электроэнергию в 2004 г. по
отношению к 2003 году составлял 28%. Поэтому,
учитывая и рост уровня инфляции за 2005-2006,
который составил 22%, можно сделать выводы, что
увеличение тарифов на электроэнергию для населения
даже до 40 коп./кВт-ч особенно не ударит по карману
бытовым потребителям. К тому же, несмотря на
предполагаемое увеличение цен, в будущем году тарифы
на электроэнергию в Приангарье по-прежнему останутся
самыми низкими по сравнению с близлежащими
регионами, не говоря уже о центральной части России.
Для сравнения: в Чите и Бурятии тарифы на
электроэнергию превышают 70 коп. за 1 кВт-ч. А вот
по теплу мы действительно ушли далеко. К примеру,
жители Красноярского края платят 373,5 руб., в то
время как наше население умывается и греется по 234
руб. за 1 Гкал.

Правительство приняло решение разработать поэтапную
программу ухода от перекрестного субсидирования, это
позволит растянуть постепенное увеличение тарифов
для населения на 3- 5 лет. Причем ясно, что для
радикального решения потребуется принятие
федерального закона. Только он сможет установить
специальный неналоговый сбор, который будет включен
в стоимость электричества, поставляемого каждому
потребителю, за исключением населения, бюджетных
организаций и сельскохозяйственных производителей.
Социальная норма — это еще одно предлагаемое
новшество: около 100 кВт-ч на каждого человека с
дифференциацией по географическим зонам. Замысел
прост: электричество в рамках социальной нормы
жители оплачивают по пониженному тарифу, а все, что
сверху, — по экономически обоснованному. Идеологи
социальной нормы потребления уверены, что эта мера
позволит снизить перекрестное субсидирование в
несколько раз. Возможно, в ближайшем будущем
проблему «перекрестки» можно будет решить только с
помощью принятия федерального закона, и, как
предполагается, этот закон должен вступить в силу с
1 января 2006 года.

Возможно, после увеличения тарифов жители Иркутской
области перестанут относить электроэнергию и тепло к
неисчерпаемым ресурсам, а энергосбережение станет
главной целью каждого.

Стоит подчеркнуть, что увеличение энерготарифов в
Иркутской области неизбежно, поскольку все
вышеперечисленные факторы ведут именно к этому. В
любом случае Приангарье по-прежнему останется
регионом, где будут существовать самые
низкие тарифы на электроэнергию.