В нынешнем году Минэкономразвития и входящее в его структуру Федеральное агентство по
управлению государственным имуществом отказались от ставшего уже классическим списка
объектов для внесения в прогнозный план приватизации. В опубликованном на прошлой
неделе проекте распоряжения правительства нет 40-процентного пакета акций ОАО
«Иркутскэнерго», контрольных пакетов предприятий Ленского речного флота, Иркутского
аэропорта. Самыми крупными иркутскими активами, которые планируется выставить на
продажу в будущем году, стали пакеты акций двух гидролизных заводов. Государство
собирается избавиться от 49% акций Тулунского завода и 51% акций Бирюсинского завода.

Одним словом, федеральный центр взялся за неликвид, предлагая потенциальным инвесторам
бизнес, которым чиновничество не в состоянии управлять эффективно. И ярким
доказательством тому является ситуация на Бирюсинском гидролизном заводе. Предприятие
на протяжении последних трех лет существует во внеправовом поле. Не имея ни квоты на
производство спирта, ни соответствующих лицензий, оно ведет свой бизнес, при этом еще и
нарушая трудовое и налоговое законодательство. Завод попал в центр внимания прессы в
связи с голодовкой сотрудников предприятия, которые требовали выплатить задолженность
по заработной плате, на тот момент достигшую 18 млн. рублей. Кроме того, долг по налогам
всех уровней составляет 360 млн. рублей.

Ситуация на Бирюсинском заводе пусть немного гипертрофированное отражение положения,
сложившегося в отрасли. Производство гидролизных спиртов уже давно является
невыгодным. Спрос на эту продукцию не растет, а конкурентная среда ужесточается, несмотря
на то, что игроков на этом поле становится все меньше. Первой жертвой рыночной
конъюнктуры стал Зиминский гидролизный завод. Предприятие несколько лет назад попало
под процедуру банкротства и было продано. Новый собственник предпочел его
перепрофилировать, прекратив на мощностях завода выпуск технического спирта.

В схожей ситуации оказались Тавдинский микробиологический комбинат и Ивдельский
гидролизный завод, расположенные в Свердловской области. Признанный банкротом
Ивдельский гидролизный завод 1 июля 2004 года был полностью остановлен, почти 800
сотрудников были уволены, на рабочих местах остались 150 человек, в основном, работники
ТЭЦ и очистных сооружений завода, которые обеспечивают подачу тепла в жилые районы
города. А руководство Тавдинского комбината в ноябре самостоятельно приняло решение об
остановке и консервации оборудования на том основании, что производство технического
спирта по существующей технологии невыгодно из-за его высокой себестоимости.

Сейчас за редким исключением производители технического спирта являются фактическими
банкротами, хотя многим еще удается избежать судебных
мероприятий. И все потому, что, как правило, на них
висят социальные обязательства в виде коммунальных
мощностей, очистных сооружений, котельных. Тулунский
гидролизный завод, вероятно, и есть то редкое
исключение в гидролизном бизнесе. Но мэр города
Геннадий Андреенко не скрывает, что любое резкое
движение в организации бизнеса предприятия может
иметь печальные последствия для завода, не только
обеспечивающего работой 900 жителей Тулуна, но и
подающего тепло в два поселка и принимающего
сточные воды. Особенно опасными, с его точки зрения,
могут быть структурные изменения, обещанные в связи с
намерениями государства создать на базе гидролизных
заводов холдинговую компанию. При сложении
завалившегося актива со слабоустойчивым может быть
нарушено равновесие последнего, говорит мэр.

О приемах обеспечения устойчивости производителей технического спирта крупнейший
акционер всех гидролизных заводов предпочитает пока помолчать. Минэкономразвития
одобрило приватизацию двух иркутских заводов наряду с
1,5 тыс. других объектов, а теперь ждет рассмотрения проекта
программы приватизации на 2006 год на августовском
заседании правительства. «До рассмотрения программы
правительством вам никто ничего комментировать не
станет», — сказала мне сотрудница министерства. Между
тем сегодня на федеральном уровне всерьез обсуждается
вопрос о создании госмонополии на оптовую торговлю
спиртом, который, по словам главы министерства
Германа Грефа, будет проработан к осени, тогда и
сформируется «соответствующая позиция правительства».

Вероятно, есть серьезные основания для государственного регулирования производства и
сбыта спирта. Тем паче что технические спирты уже прочно завоевали репутацию сырья для
фальсифицированной водочной продукции. В таком случае получение государством контроля
за оптовыми продажами спирта должно лишить многие предприятия заработка. Логичным
стало бы подкрепление госмонополии на оптовые продажи госзаказом на его производство. И
это еще куда ни шло. Но достаточно освежить память, и жизненный опыт рисует возможные
последствия: распределение чиновниками гидролизного спирта, востребованного легально,
может привести к созданию коррумпированных схем и, что вполне возможно, стать
инструментом устранения конкурентов.

Возникает вопрос: что будет с теми предприятиями, которые не попадут в систему госзаказа?
Очевидно, они лишатся возможности производить спирт. Но допустить закрытие этих
предприятий было бы по крайней мере социально опасно. Явно государство не собирается
заниматься их будущим. Эту функцию планируется переложить на некоего гипотетического
инвестора. Сегодня найдено несколько вариантов использования мощностей гидролизных
заводов в альтернативной сфере.

В России уже имеются примеры перепрофилирования гидролизных заводов на производство
пищевых спиртов. По этому пути при поддержке правительства Республики Хакасия будет
преобразовываться местный завод. По оценкам экспертов, стоимость подобных проектов
может исчисляться суммами от миллиона долларов. Свердловские ученые считают
эффективным создание на базе незагруженных мощностей предприятий
по производству целлюлозы, сырья для картона,
гофрокартона. К тому же из древесных отходов можно
получать технологическое тепло. Однако это тоже
удовольствие из недешевых. Не требует
перепрофилирования лишь создание производства добавки
для бензинов — топливного этанола. Он уже широко
используется в мире. Растущий интерес к этанолу в
качестве добавки к моторным топливам связан прежде
всего с тем, что производство этого продукта
осуществляется из возобновляемого сырья (зерна,
отходов деревопереработки, целлюлозно-бумажного
производства). Совместно с учеными-нефтяниками
разработан новый вид топлива — бензанол, с
содержанием этанола до 10%.

Последний вариант самый приемлемый для местных промышленников. Выпуск этанола не
потребует перепрофилирования, это лишь затраты на модернизацию, поделился своими
соображениями топ-менеджер одного из гидролизных заводов. Однако он считает создание
мощностей по производству топливного этанола также самым маловероятным вариантом
развития отрасли. Поскольку будет крайне сложно убедить нефтяников перейти на
производство новой марки бензина, внедрение которой потребует денег. Сами гидролизники с
сомнением относятся к плану по продаже государством долей в своих предприятиях. Прежде
государству надо определить правила игры в этом бизнесе.