В целях реализации полномочий администрации Иркутской области в
сфере регулирования отношений недропользования, в соответствии с
Законом Российской Федерации «О недрах», пунктами 9, 10, 14 статьи 9
Закона Иркутской области «О недропользовании в Иркутской области»,
руководствуясь статьей 381 Устава Иркутской области, администрация
Иркутской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемые:

1.1. Порядок оформления, государственной регистрации, выдачи
лицензий на пользование участками недр в целях разработки месторождений
общераспространенных полезных ископаемых, участками недр местного
значения, а также участками недр местного значения, используемыми для
целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с
добычей полезных ископаемых.

1.2. Порядок добычи общераспространенных полезных ископаемых,
строительства подземных сооружений для собственников, владельцев
земельных участков, в границах их участков.

1.3. Порядок пользования участками недр при разработке
месторождений общераспространенных полезных ископаемых, участками
недр местного значения, участками недр при строительстве подземных
сооружений местного значения, не связанных с добычей полезных
ископаемых.

2. Признать утратившим силу постановление администрации
Иркутской области от 09.07.2004 N 27-па «О формах разрешения и книги
учета разрешений на право разработки месторождений
общераспространенных полезных ископаемых и строительства подземных
сооружений местного значения».

3. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию
в газете «Восточно-Сибирская правда».

И.о. главы администрации области А.С.Битаров.

Утвержден постановлением администрации области от «15» 07.2005г. N 104-па

Порядок оформления, государственной регистрации, выдачи
лицензий на пользование участками недр в целях разработки
месторождений общераспространенных полезных ископаемых,
участками недр местного значения, а также участками недр местного
значения, используемыми для целей строительства и эксплуатации
подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых

1. Настоящий порядок разработан в соответствии со статьей 16 Закона
Российской Федерации «О недрах», пунктом 9 статьи 9 Закона Иркутской
области «О недропользовании в Иркутской области» и регламентирует
порядок оформления, государственной регистрации, выдачи лицензий на
пользование участками недр в целях разработки месторождений
общераспространенных полезных ископаемых, участками недр местного
значения, а также участками недр местного значения, используемыми для
целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с
добычей полезных ископаемых.

2. Недра предоставляются в пользование специальным
государственным разрешением в виде лицензии, включающей установленной
формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также
текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой
частью лицензии и определяющие основные условия пользования недрами.

Лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца
на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с
указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении
владельцем заранее оговоренных условий.

3. Лицензия на право пользования недрами для разработки
месторождений общераспространенных полезных ископаемых, участками
недр местного значения, а также участками недр местного значения,
используемых для целей строительства и эксплуатации подземных
сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, и ее составные
части должны содержать:

— данные о пользователе недр, получившем лицензию, и органах,
предоставивших лицензию, а также основание предоставления лицензии;

— данные о целевом назначении работ, связанных с пользованием
недрами;

— указание пространственных границ участка недр, предоставляемого в
пользование;

— указание границ земельного отвода или акватории, выделенных для
ведения работ, связанных с пользованием недрами;

— сроки действия лицензии и сроки начала работ (подготовки
технического проекта, выхода на проектную мощность, предоставления
геологической информации на государственную экспертизу);

— условия, связанные с платежами, взимаемыми при пользовании
недрами, земельными участками, акваториями;

— согласованный уровень добычи минерального сырья, право
собственности на добытое минеральное сырье;

— соглашение о праве собственности на геологическую информацию,
получаемую в процессе пользования недрами;

— условия выполнения установленных законодательством, стандартами
(нормами, правилами) требований по охране недр и окружающей природной
среды, безопасному ведению работ;

— порядок и сроки подготовки проектов ликвидации или консервации
горных выработок и рекультивации земель.

4. Выдача лицензий на право пользования недрами производится при
наличии предварительного согласия исполнительного органа
государственной власти или органа местного самоуправления, обладающего
правом предоставления земельных участков в пределах его компетенции в
соответствии с федеральным законодательством, или собственника
земельного участка на отвод соответствующего земельного участка для
целей недропользования.

5. Предоставление лицензии на право пользования участками недр в
целях разработки месторождений общераспространенных полезных
ископаемых, участками недр местного значения, а также участками недр
местного значения, используемыми для целей строительства и эксплуатации
подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых,
осуществляется на основании решения администрации Иркутской области о
предоставлении права пользования участками недр.

6. Департамент региональных ресурсов администрации губернатора
Иркутской области обеспечивает оформление и государственную
регистрацию лицензий на право пользования участками недр. Лицензия
оформляется в трех экземплярах и подписывается заместителем главы
администрации области, уполномоченным в установленном порядке, и
недропользователем.

Лицензия, предоставленная победителю конкурса или аукциона, или
заявителю на бесконкурсной основе, после оформления и государственной
регистрации подлежит государственному учету и включению в
государственный реестр в ФГУ «Территориальный фонд информации по
Иркутской области».

В соответствии с федеральным законодательством право пользования
недрами возникает у недропользователя с момента государственной
регистрации лицензии.

7. Бесконкурсное предоставление права пользования недрами может
производиться в случаях, установленных пунктом 5 статьи 42 Закона области
«О недропользовании в Иркутской области».

Для получения права пользования участком недр на бесконкурсной
основе заявитель должен представить в уполномоченый орган
администрации области следующие документы:

1) заявление о предоставлении права пользования участком недр, с
указанием места расположения участка недр и целей его использования;

2) данные о заявителе — субъекте предпринимательской деятельности:
для юридических лиц — наименование, организационно-правовая форма,
юридический адрес, банковские реквизиты; для физических лиц — ф.и.о.
паспортные данные, место жительства, вид деятельности;

3) нотариально удостоверенные:

копию Устава, копию Учредительного договора, копию свидетельства
о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц (для
юридических лиц),

копию свидетельства о внесении записи в Единый государственный
реестр индивидуальных предпринимателей (для физических лиц);

4) документы, подтверждающие полномочия должностных лиц
заявителей на получение лицензии;

5) данные о финансовых возможностях заявителя, необходимых для
выполнения работ, связанных с намечаемым пользованием недрами (копия
бухгалтерского баланса за последний отчетный период с отметкой
налогового органа о его принятии, справка налогового органа об отсутствии
у заявителя просроченной задолженности по уплате налогов и сборов (для
юридического лица) и копия налоговой декларации по налогу на доходы
физического лица за последний отчетный период с отметкой налогового
органа о ее принятии (для индивидуальных предпринимателей);

6) данные о технических, технологических, кадровых возможностях
заявителя, а также других хозяйствующих субъектов, привлекаемых в
качестве подрядчиков (c представлением копий лицензий на виды
деятельности);

7) информацию о предыдущей деятельности заявителя, связанной с
пользованием недрами (в том числе информация о деятельности заявителя по
добыче общераспространенных полезных ископаемых в пространственном
контуре предоставляемого в пользование месторождения или на участке
недр, непосредственно примыкающем к предоставляемому месторождению);

8) предложения заявителя по условиям пользования участком недр;

9) разрешение органов местного самоуправления на разработку
месторождений общераспространенных полезных ископаемых, а также на
строительство подземных сооружений местного значения, как одно из
условий для получения лицензии на право пользования участком недр.

8. Лицензии выдаются для добычи полезных ископаемых на срок
отработки месторождения полезных ископаемых, исчисляемый исходя из
технико-экономического обоснования разработки месторождения полезных
ископаемых, обеспечивающего рациональное использование и охрану недр; в
целях строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с
добычей полезных ископаемых — без ограничения срока их действия.

9. При выдаче лицензии на пользование недрами недропользователем
оплачивается сбор за выдачу лицензий. Сумма сбора определяется исходя из
стоимости затрат на подготовку, оформление и регистрацию выдаваемой
лицензии.

Заместитель главы администрации области Л.И.Забродская.

Утвержден постановлением администрации области от «15» 07.2005 г. N 104-па

Порядок добычи общераспространенных полезных ископаемых, строительства
подземных сооружений для собственников, владельцев земельных участков, в границах
их участков

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 19 Закона
Российской Федерации «О недрах», пункта 10 статьи 9 Закона Иркутской
области «О недропользовании в Иркутской области» и регламентирует
порядок добычи общераспространенных полезных ископаемых, не
числящихся на государственном балансе, без применения взрывных работ,
строительства подземных сооружений для своих нужд на глубину до пяти
метров (овощные и выгребные ямы, котлованы и т.п.), а также устройства и
эксплуатации бытовых колодцев и скважин на первый водоносный горизонт,
не являющийся источником централизованного водоснабжения, для
собственников, владельцев земельных участков, в границах их участков.

2. В случае необходимости добычи общераспространенного полезного
ископаемого для собственных нужд собственник, владелец участка земли
обязан, не менее чем за 30 дней до начала работ, письменно известить об
этом органы местного самоуправления по месту нахождения участка с
предоставлением следующей информации:

1) сведения о собственнике, владельце земельного участка;

2) копии документов, удостоверяющих право владения землей;

3) схему расположения участка земли с указанием места добычи
полезного ископаемого;

4) сведения о целевом назначении добычи полезного ископаемого;

5) сведения о способе (технике и технологии) добычи полезного
ископаемого;

6) сведения о предполагаемом объеме добычи полезного ископаемого;

7) сведения о сроках работ по добыче.

В случае устройства и эксплуатации колодца или скважины следует
дополнительно указать:

8) сведения о лице, ведущем буровые работы (наименование, адрес,
телефон);

9) глубину колодца или скважины, диаметр скважины, интервал
водоносного горизонта и обсадных труб.

3. Владелец, собственник земельного участка в процессе пользования
участками недр для добычи общераспространенных полезных ископаемых,
не числящихся на государственном балансе, без применения взрывных работ
и строительства подземных сооружений для своих нужд на глубину до пяти
метров, а также для устройства и эксплуатации бытовых колодцев и скважин
на первый водоносный горизонт, не являющийся источником
централизованного водоснабжения, должен:

— соблюдать требования нормативов и правил по охране окружающей
природной среды;

— обеспечить безопасное ведение работ, связанных с устройством и
добычей полезного ископаемого;

— обеспечить предотвращение загрязнения недр при строительстве и
использовании горных сооружений;

— не допускать загрязнение подземных вод через принадлежащие им
колодцы и скважины;

— не загромождать отвалами породы или полезного ископаемого и не
заливать водой соседние участки земли;

— в случае прекращения пользования участками недр для добычи
подземных вод собственники, владельцы земельных участков обязаны
выполнить ликвидацию (тампонаж) принадлежащих им бытовых колодцев и
скважин с целью предотвращения загрязнения подземных вод.

4. Контроль за использованием и охраной недр при добыче
общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве
подземных сооружений местного значения осуществляется органами
местного самоуправления в соответствии с федеральным законодательством.

Заместитель главы администрации области Л.И.Забродская.

Утвержден постановлением администрации области от «15» 07.2005 г. N 104-па

Порядок пользования участками недр при разработке
месторождений общераспространенных полезных ископаемых,
участками недр местного значения, участками недр при строительстве
подземных сооружений местного значения, не связанных с добычей
полезных ископаемых

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с пунктом 9 статьи 4
Закона Российской Федерации «О недрах», пунктом 14 статьи 9 Закона
Иркутской области «О недропользовании в Иркутской области» и
регламентирует порядок пользования участками недр при разработке
месторождений общераспространенных полезных ископаемых, участками
недр местного значения, участками недр при строительстве подземных
сооружений местного значения, не связанных с добычей полезных
ископаемых.

2. Получение лицензии является основанием для оформления
разрешительной и проектно-сметной документации, необходимой для
реализации условий пользования участком недр.

3. Пользование участками недр для целей разработки месторождений
общераспространенных полезных ископаемых, участками недр местного
значения, участками недр при строительстве подземных сооружений
местного значения, не связанных с добычей полезных ископаемых,
осуществляется в пределах земельных участков, правоустанавливающие
документы на которые оформляются до начала работ по добыче,
строительству в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4. Пользователь недр, получивший горный отвод, имеет
исключительное право осуществлять в его границах пользование недрами в
соответствии с предоставленной лицензией. Любая деятельность, связанная с
пользованием недрами в границах горного отвода, может осуществляться
только с согласия пользователя недр, которому он предоставлен.

5. При пользовании участками недр, содержащими
общераспространенные полезные ископаемые и участками недр местного
значения, субъект предпринимательской деятельности обязан обеспечить
выполнение требований, установленных в соответствующей лицензии.

6. Строительство и эксплуатация предприятий по добыче полезных
ископаемых, подземных сооружений местного значения, не связанных с
добычей полезных ископаемых, допускается только при обеспечении
безопасности жизни и здоровью работников этих предприятий и населения в
зоне влияния работ, связанных с пользованием недрами.

7. К пользователям недр или привлекаемым ими для пользования
недрами другим юридическим и физическим лицам предъявляются
требования о наличии специальной квалификации и опыта, подтвержденных
государственной лицензией (свидетельством, дипломом) на осуществление
соответствующего вида деятельности: разных способов добычи полезных
ископаемых, строительства и эксплуатации подземных сооружений, других
видов пользования недрами.

8. Отношения по пользованию участками недр при разработке
месторождений общераспространенных полезных ископаемых, участками
недр местного значения, участками недр при строительстве подземных
сооружений местного значения, не связанных с добычей полезных
ископаемых, в части, не урегулированной настоящим Положением,
регулируются Законом Российской Федерации «О недрах», Законом
Иркутской области «О недропользовании в Иркутской области» и иными
правовыми актами.

Заместитель главы администрации области Л.И.Забродская.