Вряд ли когда эти стены, привыкшие к самым большим
генеральским звездам, видели так много гражданских
лиц: представители Государственной Думы и Совета
Федерации, председатель Комиссии по правам человека
при Президенте РФ, российский омбудсмен, служители
церкви, руководство Союза комитетов солдатских
матерей, представители культуры и различных
общественных организаций плюс журналисты ведущих СМИ
нашей страны… И это понятно, ведь тема соблюдения
прав военнослужащих и воинских преступлений уже
давно волнует российское общество.

Необычным было и вступительное слово министра
обороны Сергея Иванова, а также основной доклад, с
которым выступил начальник Службы кадровой и
воспитательной работы МО Николай Панков. Честно,
прямо и без попытки лакировать сложившуюся ситуацию.

В частности, министр подчеркнул, что за дисциплину в
армии отвечают все — от сержанта до генерала. К
сожалению, в Вооруженные силы по призыву сейчас
приходят не самые лучшие представители общества, но
на армию нельзя смотреть как на исправительное
учреждение.

— Проблема укрепления воинской дисциплины не может
быть решена только за счет усилий военного
ведомства. Окончательное решение находится в прямой
зависимости от того, насколько престижен ратный
труд, насколько подрастающее поколение морально,
психологически и физически подготовлено к службе,
насколько успешно вопросы законности и правопорядка
решаются в обществе в целом, — заявил Сергей Иванов.

Конкретные цифры и факты воинских преступлений, а
также состояния дисциплины и правопорядка огласил
генерал армии Николай Панков. По его словам, еще не
удалось сократить такие виды преступлений, как
хищения, коррупция, утрата и порча вооружения и
военной техники. Все чаще эти нарушения совершаются
группой лиц по предварительному сговору. Количество
хищений возросло в Сибирском, СевероКавказском,
Приволжско-Уральском, Московском и Ленинградском
военных округах, а также на Тихоокеанском,
Черноморском флотах. Высоким является уровень
преступлений, связанных с самовольным оставлением
военнослужащими воинских частей. Как правило, они
носят групповой характер, происходят на почве
неуставных взаимоотношений и получают большой
негативный общественный резонанс. Продолжается рост
злоупотреблений, связанных с рукоприкладством
командиров, превышением ими своих должностных
полномочий. Из года в год подобные факты лихорадят
войска СевероКавказского, Приволжско-Уральского,
Дальневосточного военных округов.

Откровением стало заявление Панкова о преступности в
офицерской среде. В войсках стало обыденным
уклонение от военной службы, хищения,
злоупотребления должностными полномочиями.

Нарастает уровень преступности и среди
контрактников. Эти проблемы во многом обусловлены
нарушениями регламента служебного времени, слабым
социально-культурным обеспечением, а иногда и
невыполнением контракта со стороны Минобороны. В
связи с этим необходимо пересмотреть и
скорректировать систему отбора кандидатов для службы
по контракту, в том числе и мероприятия по
профессиональнопсихологическому отбору. Зачастую и
офицеры, и сержанты не готовы эффективно работать с
этой категорией военнослужащих.

Впрочем, есть в Вооруженных силах и бесспорные
успехи.

— По сравнению с показателями шести месяцев прошлого
года мы добились снижения количества преступлений по
таким видам, как уклонение от военной службы,
самовольное оставление части, неуставные отношения,
а также правонарушения, связанные с наркотиками, и в
отношении гражданских лиц, — отметил генерал Панков.

Небезынтересен и озвученный докладчиком показатель
преступности на каждую тысячу человек. В армии он в
два раза ниже(!), чем в целом по стране, —
соответственно 14,11 и 28,94.

Начальник Службы кадровой и воспитательной работы МО
РФ не ограничился только констатацией цифр и фактов,
но и назвал причины сложившегося положения дел,
предложил меры по коренному улучшению ситуации.
Прежде всего, это качественная подготовка
офицерского корпуса. Восстановление утраченной за
годы реформ системы специалистоввоспитателей — уже в
2006 году в войска поступит первый выпуск
заместителей командиров рот по воспитательной
работе. Определение социально-правового статуса
сержантского и старшинского составов, воспитание
этой категории военнослужащих. Ведь не секрет, что
младшие командиры исключены из процесса обучения и
воспитания солдат и матросов, а зачастую становятся
инициаторами нарушения дисциплины и соучастниками
беззакония. Необходима и отлаженная система защиты
прав военнослужащих. Нужно преодолеть разрыв между
современной законодательной базой и практикой
деятельности по управлению воинскими коллективами.
Должен стать повсеместной практикой отказ от фактов
сокрытия информации о происшествиях и преступлениях.
По каждому криминальному случаю должны
незамедлительно приниматься соответствующие меры.
Тогда солдат поверит и будет искать правду у своего
командира, который сможет защитить его от
казарменного хулигана. Также важно сломать круговую
поруку, сложившуюся во многих частях. Важно
возродить в войсках роль офицерских собраний и
систему работы с семьями военнослужащих. Нередко
командиры и начальники не знают о домашней ситуации
офицеров и прапорщиков, их проблемах и нуждах. А
именно здесь и кроются глубинные причины мотивов
поведения, напрямую связанные со службой
взаимоотношениями с подчиненными и начальниками.

В деловом обсуждении доклада приняли участие все
заинтересованные лица. Звучала не только критика, но
и конструктивные предложения по решению назревших
вопросов.

— Армия — это не что-то отдельно существующее, это
срез общества, и для нее характерны все наши
проблемы, — отметил в беседе с корреспондентом
«Парламентской газеты» Василий Ключенок, первый
заместитель председателя Комитета Совета Федерации
по обороне и безопасности. — Вот лишь один пример. В
армии отмечен факт 101 самоубийства. Но ведь и
Россия по этому показателю занимает одно из первых
мест в мире. Я рад, что состоялся такой честный и
откровенный разговор. Нужно всем вместе найти
причины сложившейся ситуации и эффективные способы
искоренения негативных процессов.

— Я принципиальный сторонник таких честных и
открытых обсуждений, действенного гражданского
контроля над армейскими структурами, — продолжил
тему председатель Комитета Госдумы по делам
ветеранов генерал армии Николай Ковалев. — Ситуация
сложная и требует немедленного вмешательства всех
ветвей власти и общества в целом. К сожалению,
сегодня востребован культ криминальной силы, а вот
фильм о создании в годы Великой Отечественной войны
советской гвардии никому не нужен. Но ведь это целый
пласт героизма наших солдат и офицеров, возрождение
славных традиций Российской армии. Уверен, не все в
нашей жизни должно измеряться только деньгами.