Основное внимание было уделено вновь утвержденному
постановлению Правительства «О правилах оказания
услуг местной, внутризоновой, междугородной и
международной связи». В нем устанавливается плата
при звонках со стационарных телефонов на мобильные
телефонные номера, обслуживаемые сотовыми
компаниями. Об этих нововведениях рассказал
замминистра информационных технологий и связи Борис
Антонюк. В частности, чиновник поведал о том, что
реализация данной инициативы невозможна без принятия
дополнительных нормативных актов, например, по
утверждению тарифов на услуги государственных
операторов связи. Поэтому, пояснил замминистра,
информация о том, что с 1 июля будет взиматься плата
за звонки с абонентов стационарных телефонных
номеров на мобильные, не соответствует
действительности. «Такая система оплаты может быть
введена только к концу этого года или в начале
следующего года», — сказал Борис Антонюк.

Кроме того, по его мнению, постановление содержит и
ряд положительных нововведений. Так, более четко
закреплены права абонентов при оказании им услуг
связи и определены взаимоотношения операторов между
собой. При этом заместитель министра подчеркнул, что
постановление принято в развитие положений
Федерального закона «О связи», которое устанавливает
три тарифа оплаты связи: повременной, фиксированный
и комбинированный.

Тем не менее члены комиссии выступили против
одобрения этого правительственного постановления.
Основная проблема, считают сенаторы, заключается в
том, что если ранее звонки на мобильные номера
рассматривались как местные, то сейчас эти же звонки
будут оплачиваться по междугородным тарифам. Таким
образом, в связи с изменением существенных условий
договоров между абонентами и операторами связи
необходимо пересмотреть весь объем ранее заключенных
соглашений. А представитель в Совете Федерации от
администрации Белгородской области Николай Рыжков
подчеркнул, что Правительство России не имело права
регулировать данный вопрос на уровне постановления,
так как эти вопросы уже урегулированы нормами
федерального закона. «Данное постановление не
изменяет и не корректирует нормы закона», — не
согласился Борис Антонюк.

В свою очередь, заместитель председателя Комитета СФ
по бюджету Вячеслав Новиков констатировал: во всем
мире принято за одну и ту же услугу платить один
раз, а не два. Но, по словам замминистра, данная
ситуация складывается в связи с тем, что государство
не регулирует услуги связи, предоставляемые
операторами мобильной связи.

Впрочем, по итогам обсуждения тот же Николай Рыжков
предложил рекомендовать правительству не вводить
тарифы оплаты звонков со стационарных телефонов на
мобильные телефонные номера.

Не менее оживленный интерес вызвал и проект
Федерального закона «О внесении изменения в статью
54 Федерального закона «О связи», предусматривающий
исключение повременной оплаты входящих звонков.
Проект представил депутат Государственной Думы
Максим Коробов, отметивший, что закон направлен на
поддержку малоимущих и необеспеченных слоев
населения. Депутат также подчеркнул, что косвенно
документ позволяет ограничить получение сверхприбыли
в сфере связи и стимулировать развитие и
совершенствование операторов связи.

Впрочем, сенатор Вячеслав Новиков пояснил коллегам,
что принятие данной концепции нецелесообразно, так
как вопросы тарификации в полной мере уже
урегулированы вновь введенной системой оплаты. А
статья 54 Федерального закона «О связи»
распространяется только на операторов фиксированных
систем связи, регулирование которых осуществляется
государством, поэтому нет необходимости еще раз
закреплять это же положение нормами закона.
Участники заседания согласились с этими доводами и
не поддержали концепцию федерального закона.