Российские СМИ на прошлой неделе от души цитировали депутата Госдумы Геннадия
Райкова, который, комментируя результаты энергетического кризиса в Москве, сказал: «Я
предложил Чубайса посадить на электрический стул, который для него совершенно безопасен,
он не «сработает». И если верить экспертам, чем дальше, тем больше шансов на то, что не
«сработает». ЧП в Москве показало, что отечественная электроэнергетика вступила в
серьезную «зону риска» — выхода из строя оборудования. Достаточно сказать, что износ
производственных мощностей на одной из самых эффективных энергосистем страны — ОАО
«Иркутскэнерго» — превышает 55%.

Не далее как в минувший четверг генеральный директор ОАО «Иркутскэнерго» Владимир
Колмогоров заявил о том, что акционеры компании рассматривают возможность увеличения
мощностей производства электроэнергии более чем на 10% за счет строительства двух
электростанций. В противном случае при строительстве «Русалом» нового алюминиевого
завода региональная энергосистема не сможет удовлетворить в полной мере потребности
Иркутской области. Стоимость строительства станций может составить около 1,5-2 млрд.
долларов, что значительно превышает годовую выручку «Иркутскэнерго»,
в 2005 году она запланирована на уровне 18,4 млрд. рублей.

Очевидно, модернизация существующих станций и строительство новых необходимы для
стабильной работы энергосистемы, которая к 2010 году
собирается увеличить выруботку на 30%, до 59 млрд./кВт.
ч. Но в электроэнергетике, которая в силу своей
зарегулированности практически не имеет доступа к рыночным механизмам
финансирования, вопрос создания новых мощностей носит весьма проблематичный
характер. По данным Центра стратегических разработок, доля таких источников
финансирования, как банковские кредиты и эмиссия акций, ничтожно мала
в структуре финансирования инвестиций в генерирующие мощности. В 2003 году это было
меньше 7%. Причем из этого количества 4,5 процентных пункта — это кредиты Сбербанка.

Руководитель исследовательской группы фонда «Центр стратегических разработок»
Владимир Милов недавно заявил, что сложившийся за последние три года рост потребления
электроэнергии даже при некотором снижении энергоемкости производства фактически
создает предпосылки либо «создания еще одной нефтяной отрасли в течение десяти лет для
того, чтобы удовлетворять потребности экономики в энергии, либо сокращения экспорта
энергоресурсов», который приносит существенные доходы в бюджет. Послужной список
Владимира Станиславовича, который за время своей карьеры достаточно много проработал в
государственном аппарате, позволяет отнести его к самым компетентным экспертам
в отрасли. Милов успел побыть заместителем министра энергетики России и даже руководил
в свое время группой по разработке энергетической стратегии (надо сказать, что
именно в процессе этой работы он был вынужден уйти из правительства), а теперь возглавил
небольшой институт, где занимается выработкой базовых идей в области экономической
политики в энергетике.

Итак, Россия по показателю эффективности использования энергии кратно отстает не только
от развитых, но и от развивающихся рынков. Высокая энергоемкость объясняется в первую
очередь тем, что в России практически не было модернизации. На производство
единицы добавленной стоимости в отечественной экономике нужно потратить энергоресурсов
в несколько раз больше, чем во многих других странах. Эта качественная характеристика,
которая не меняется в течение длительного времени, и свидетельствует о том, что дальнейший
рост экономики России будет идти с огромными ограничениями. Как считает Милов,
экономический рост будет создавать новые потребности в энергии, удовлетворять которые с
каждым годом становится все сложнее.

Несмотря на то, что пока никто не придумал иного способа покрывать растущий спрос в
электроэнергетике, кроме как строительство новых станций, инвесторы держат паузу и не
торопятся инвестировать в энергомощности. Сегодня никто толком не знает, какие процессы
коснутся отрасли в самой ближайшей перспективе. К примеру, либерализация рынка
электроэнергии по первоначальным планам должна была произойти летом прошлого года.
Затем ее перенесли на лето нынешнего года. А потом по настойчивой личной просьбе экс-
главы администрации президента Александра Волошина, теперешнего председателя совета
директоров РАО «ЕЭС России», эта дата вообще исчезла из всякого законодательного и
реформистского поля. По мнению Владимира Милова, либерализация цен на электроэнергию
явно не произойдет в 2006 году, «потому что не успеваем создать для этого условия». Ведь
для того, чтобы цены отпустить, нужно создать предпосылки для возникновения
конкурентной среды на рынке, то есть приватизировать генерирующие мощности. «А значит,
либерализация сдвигается на следующий политический цикл — в 2009—2010 годы», — говорит
Милов.

При этом надо иметь в виду, что при нынешней системе ценообразования кривая спроса на
электроэнергию может быть одна, а в условиях введения либерального рынка — совершенно
иная. Она будет связана с замедлением роста потребления электроэнергии и даже, может
быть, с некоторым снижением спроса. Поскольку потребители начнут всерьез заниматься
экономией и тратить деньги на внедрение энергосберегающих технологий, а не на то, чтобы
потреблять больше. Пока же крупные промышленные группы, которые располагают
огромными инвестиционными возможностями для модернизации производства, этого не
делают. В равной степени так же ведут себя компании, которые имеют интерес к российскому
рынку электроэнергии. Они очень хотят построить новые электростанции, но
воздерживаются от инвестиций.