Вопрос сдерживания наплыва низкокачественного
топлива не решается только с помощью мер налоговой и
фискальной политики. Игра с акцизами не заставит
«теневиков» отказаться от поставок «паленого» бензина, да и
налоговую дисциплину она не повысит. Пока
контролирующие органы не способны перекрыть каналы
сбыта низкокачественного бензина, бюджет не дождется
налогов с подпольного бизнеса.

В последнее время акцизы на топливо росли не слишком
быстро и не оказывали существенного влияния на рост цен. В
2003 году они выросли сразу на 45%, в 2004 — на 12%, а в
первом квартале 2005 года — на 8%. Однако розничные цены
вели себя совершенно иначе. Так, в 2004 году бензин
подорожал сразу на 31,3%. Таким образом, прямая или
косвенная налоговая нагрузка на топливный сектор — это не
самый влиятельный фактор при формировании бензиновых
цен на нашем рынке.

Конечно, в Российском топливном союзе довольны
принятыми мерами. Исполнительный директор РТС Григорий
Сергиенко признал за своей организацией основной вклад в их
принятие. Действительно, правительственные решения
приведут к определенному снижению налоговой нагрузки на
производителей в топливном секторе. Однако то, что
безусловно хорошо для лоббистов, не обязательно столь же
благотворно для экономики в целом и потребителей. Уже
сейчас розничные цены на топливо начали расти, и к лету их
взлет может стать вполне допустимым. Тогда останется
уповать на оперативное вмешательство Федеральной
антимонопольной службы. В прошлом году ее сотрудники
вели многочисленные расследования против нефтяных
компаний, и это привело к эпизодическим снижениям цен на
заправках. Однако кавалерийские атаки на участников рынка
дают только кратковременный локальный эффект.

Конечно, существуют и другие неординарные способы борьбы
с ростом цен на бензин, керосин и дизтопливо.
Украина дала всего неделю назад наглядный пример. Там
правительство в преддверии посевной напрямую запретило
своим нефтяникам заниматься реэкспортом огромных запасов
нефтепродуктов. Таким образом, российские компании
оказались вынуждены на территории соседнего государства
снизить цены. Однако министры к столь радикальным
мерам явно не готовы. Антирыночные меры
пока не по вкусу либералам в нашем правительстве.

Высокие цены охватили бензоколонки по всему миру. В США
идет целая госкампания по применению энергосберегающих
технологий и использованию альтернативных источников
энергии. Главный ресурс у России — повышение выхода
бензина из тонны переработанной нефти. Пока что
эффективность переработки нефтепродуктов нашими
компаниями в два-три раза ниже, чем в развитых странах.
Естественно, такое варварское отношение к ресурсам
обернется дополнительными затратами для экономики в
дальнейшем. По расчетам экономистов, 10-процентное
увеличение цен на бензин крадет примерно 0,2% роста ВВП.
Причем существует определенная грань повышения, после
которой очень многие виды экономической деятельности
становятся просто невыгодными. Поэтому сдерживание
«бензиновой лихорадки» — это одна из самых важных задач
для правительства. Вопрос только в том, насколько оно
способно и хочет ее решить.