Минувшая зима прошла в дискуссиях вокруг фигуры
председателя садоводческого товарищества: наделен ли
он правом учета граждан по месту жительства или не
наделен? Является ли его подпись, скрепленная
печатью, основанием для перерасчета коммунальных
услуг или не является? А поскольку в дискуссиях
участвовала комиссия по правам человека при
губернаторе области, возникла интересная постановка
вопроса: право на пересчет коммунальных услуг.

Дискуссии, что велись сначала по переписке,
постепенно перешли в суд. И там в диалоге гражданина
и государства верх одержал… гражданин. А точнее,
Чуб Владимир Гаврилович, проживающий вместе с женой
в доме по улице Клары Цеткин в Иркутске. Это первый
в Иркутской области случай, и поэтому стоит о нем
рассказать подробнее.

Семья Чуба принадлежит к самой многочисленной
«партии» — квартиросъемщиков. А к тому же состоит в
рядах другой многочисленной «партии» — садоводов и
огородников пенсионного возраста. Надо ли
удивляться, что 10 апреля 2004 года супруги Чуб
выехали в садоводческое товарищество, где проживали
вплоть до 10 октября? Но по возвращении они сделали
то, чего не сделали очень многие: написали на имя
начальника РЭУ заявление на перерасчет коммунальных
услуг. К заявлению прилагалась справка, подписанная
председателем садоводческого товарищества и
заверенная печатью: о том, что семейство Чуб в самом
деле полгода проживало на территории садоводства.
Начальник РЭУ «Центральный» А.П.Григорьева однако в
перерасчете отказала. Тогда супруги обратились к
председателю комитета по управлению Свердловским
округом Иркутска Ю.В.Воронцову. А не найдя понимания
и там, написали исковое заявление в суд. Глава
семейства хорошенько проконсультировался в комиссии
по правам человека при губернаторе области,
ознакомился с нормативными документами; на судебных
заседаниях держался корректно, эмоции не
выплескивал, в перепалку с ответчиком не вступал, но
при этом уверенно оперировал документами.

— То есть держался процессуальных норм, говоря
языком юридическим,- комментирует Михаил Дорожков,
ведущий специалист в сфере гражданского
законодательства комиссии по правам человека при
губернаторе Иркутской области. — Могу в этом заверить,
потому что сам присутствовал на судебном заседании.
Владимир Гаврилович в первый раз обратился в суд, и,
конечно, для него этот было совсем не просто. Он
преодолел в себе распространенный у людей его
поколения комплекс потенциальной вины перед
государством. У нас считают еще, что по судам ходят
люди с дурным характером и не очень умные.
Работников РЭУ «Центральный», судя по всему, очень
удивила повестка в суд. Представитель РЭУ заведомо
была уверена, что Чуб проиграет дело. И председатель
комитета по управлению Свердловским округом,
аргументируя отказ, предполагал потенциальную вину
супругов Чуб: «Высока вероятность недостоверности
информации об отсутствии по постоянному месту
жительства. Возможны злоупотребления».

— То есть государство находит естественным
подозревать своих граждан, но считает странным,
когда граждане сомневаются в правоте государства.

— В прошлом году в комиссию по правам человека
обратились пять семей с одной и той же проблемой: им
отказали в перерасчете платы за коммунальные услуги.
И все они, прежде чем прийти к нам, прошли по
инстанциям, представляя справки из садоводства.
Мы обращались в прокуратуру, и
она дала заключение, что во всех случаях нарушалось
федеральное законодательство. Основанием для
перерасчета является заявление квартиросъемщика и
любой документ (в том числе и справка из
садоводческого товарищества), подтверждающий его
отсутствие дома более одного месяца.

Мы обращались и к председателям комитетов по
управлению различных округов Иркутска, говорили о
нарушении ими федерального законодательства и
предлагали решить вопрос без суда, но… В конце
концов, вынуждены были посоветовать нашим заявителям
судиться. Сейчас есть уже два решения в пользу
квартиросъемщиков. То есть два суда обязали
домоуправления сделать перерасчет.

— Казалось бы, есть повод задуматься?

— В Европе, если гражданин выясняет отношения с
государством в суде, государство заведомо чувствует
себя виноватым. Считается, что, если конфликт зашел
так далеко, кто-то из чиновников работает
непрофессионально — не умеет не только предотвратить
конфликт, но и остановить его на каком-то этапе. В
нашей стране такие понятия еще не привились, и случай
с семейством Чуб пока неординарен. Но очень важно,
что он создал прецедент. Важно, чтобы и другие люди
начали действовать.

— И не в одиночку, а помогая друг другу…

— Да, скажем, Владимир Гаврилович Чуб помог бы
советом знакомому, тот — кому-то еще, а там,
глядишь, и домоуправления повели бы себя по-другому.
Проблема-то ведь насущная и касается многих и многих.