— Макар Владимирович, Иркутск выделяется высоким
уровнем наркомании. Почему, на ваш взгляд, это
произошло?

— Наркомания существовала и при советской власти. В
основном внутри уголовного мира. Но не только.
Наркоманом был сын одного из руководителей
страны Щербицкого. Были проблемы с наркотиками у
Владимира Высоцкого. Конечно, тогда власть жестко
контролировала ситуацию. Но после того как открылись
границы, изменились социальные условия, ослабла
система власти, было снято наказание за употребление
наркотиков, эта беда стала быстро распространяться.
Какое-то время ее не замечали, потом заметили, но
умалчивали. Не помню, чтобы президент Ельцин в своих
выступлениях ее затрагивал, хотя при нем наркомания
уже захватила всю Россию.

В нашем регионе были объективные условия для
распространения наркомании. Много переселенцев из
стран ближнего зарубежья, где наркотики в избытке,
концентрация исправительных колоний, которые
постоянно пополняли уголовный мир. Криминальная
цыганская прослойка активно включилась в
мелкооптовую торговлю наркотиками. С ослаблением
власти во многом был потерян и контроль над
правоохранительной системой, уровень работы которой
значительно снизился. Если к этому добавить проблемы
с трудоустройством, занятостью молодежи, отсутствие
профилактики — все это вместе и вызвало резкий
всплеск наркомании.

— И власть, и общество хорошо понимают, что
наркотики — это зло…

— Зло наркомании до сих пор недооценивается многими
руководителями правоохранительных органов. Из-за
наркотиков в Иркутске совершается более половины
грабежей, разбоев, случаев воровства, а для
подавляющего числа сотрудников милиции борьба с
наркоторговлей не входит в их служебные обязанности,
это не их проблема. Они спокойно проходят мимо
наркоторговцев. А у тех, чья это проблема,
постоянно чего-то не хватает — то людей, то техники, то
бензина и т. д. О современных спецметодах
оперативной работы они знают только понаслышке.
Разве при такой организации работы можно успешно
бороться с преступностью? В городе официально
зарегистрировано более пяти тысяч наркоманов,
значит, в действительности же их как минимум вдвое больше,
Наркозависимый не может не покупать зелье,
а любой сбыт наркотиков — это
преступление. Таким образом, у нас
совершаются десятки тысяч преступлений, которые
нигде не регистрируются.

Работу правоохранительных органов
нужно оценивать на основе реальной криминогенной
обстановки, а не той, что существует в отчетах на
бумаге. Каждый героиновый наркоман должен в день
уколоться хотя бы два раза. Стоимость одной дозы
героина — сто рублей. Получается, что ежегодный
оборот наркомафии только в Иркутске составляет более
700 миллионов рублей. Общеизвестно, что
наркоторговля является одним из источников
финансирования терроризма. Нас обворовывают, грабят,
а потом часть наших денег идет на подготовку и
проведение террористических актов. Мне
представляется, что руководители правоохранительных и
силовых структур не хотят и думать об этом.

— Можно ли, на ваш взгляд, изменить ситуацию?

— Все зависит от того, насколько хорошо мы осознаем
механизмы этого явления, насколько у нас эффективна
борьба с наркоторговлей и правильно ли организована
система профилактики.

Первое — нам нужна эффективная система профилактики
наркомании, чего сейчас нет. Второе —
правоохранительные органы показали свою
несостоятельность эффективно бороться с
наркоторговцами. Необходима перестройка их работы.
Третье — надо бороться за изменение
законодательства: без принудительного лечения
наркоманов не обойтись, а для тех, кто не хочет лечиться,
должна быть предусмотрена
уголовная ответственность за незаконное потребление
наркотиков. Эта болезнь распространяется через
наркозависимых, которые
втягивают в свой круг новые жертвы. Мы не должны это
терпеть. Считаю, что такими тремя направлениями и определяется
эффективность всей работы.

Отрадно, что борьба с наркоманией у нас в Иркутске и
в области находится в центре внимания власти.
Правоохранительным органам все годы постоянно
оказывалась материальная и финансовая помощь. В этом
году из небогатого городского бюджета выделено
недавно созданному Госнаркоконтролю 500 тысяч
рублей, которые забрали у здравоохранения.
Принята уже третья по счету областная программа
комплексных мер противодействия
распространению наркомании. Исполнительная власть и
депутаты понимают ситуацию, серьезно оценивают
проблему. Вместе с тем у меня сложилось
твердое мнение, что нам необходимы новые усилия,
чтобы произошел коренной перелом в борьбе с
наркоманией. Усилия исполнительной власти должны быть
подкреплены усилиями общественности. И депутаты
должны в этом направлении сыграть ведущую роль.

— Что конкретно вы предлагаете?

— Необходимо установить жесткий контроль над работой
правоохранительных органов. Если они
не перестроят свою работу, то ничего не
изменится. Ведь по закону только они имеют право и
обязанность вести борьбу с наркоторговлей. Народ
видит, что правоохранительная система не выполняет
свои обязанности, и уже идет на самосуд. Было
несколько поджогов домов наркоторговцев. В Ленинском
районе были случаи, когда молодые люди,
объединившись, избивали всех встречающихся
наркоманов за то, что они воруют и грабят. Мы
обязаны установить гражданский контроль над
правоохранительными органами, о чем неоднократно
говорил Владимир Путин. Если гражданский контроль
над правоохранительной системой не установим, то
борьба с наркоторговцами будет вестись по-прежнему
неэффективно. Нам будут приводить какие-то цифры,
рассказывать о достижениях, жаловаться, что денег не хватает,
что законы плохие, а наркотики так и будут
продаваться для всех желающих.

Недавно перед иркутскими депутатами выступал
начальник городской милиции. К числу достижений он
отнес то, что в 3-м поселке ГЭС стали меньше
торговать наркотиками и ликвидировали продажу через
«кормушки». Считаю, что это не достижение, а
«показушное» мероприятие, нечто вроде «потемкинской
деревни». Ведь «кормушка» — это открытое
доказательство торговли наркотиками. Все ли хозяева
«кормушек» сели в тюрьму? Почти никто. А разве можно
считать достижением, что в одном месте наркотиками
стали торговать меньше, переместившись в другой
район, вовлекая в наркоманию новых людей?

Можно согласиться с мнением, что суды превращаются в
магазины, где товаром являются судебные решения.
Нередко наркоторговцы получают удивительно мягкие
наказания или вовсе освобождаются судом. Без
общественного контроля правоохранительная система
будет и дальше вырождаться. Каждый случай продажи
наркотиков должен заканчиваться тюрьмой, а не
подсчетом прибыли. Вся цепь борьбы с наркоманией
должна быть под общественным контролем.

— Недавно приняты областная и более 20 муниципальных
программ противодействия распространению наркотиков.
Как вы их оцениваете?

— Эти программы — необходимое явление времени, но они
не связаны между собой. Каждая сама по себе, что, по-моему,
очень плохо. В Иркутске мы приняли совмещенную
программу по наркомании и ВИЧ-инфекции.
Прошедшие налоговые изменения крайне
негативно сказались на бюджете города. В основном по
этой программе финансируется здравоохранение. В
городе есть ВИЧ-инфицированные дети, их надо лечить.

На уровне области принята уже третья
программа по профилактике. К сожалению, в том числе
из-за недостатка финансирования, задачи двух
предыдущих не выполнены. Мы очень
внимательно изучали новый документ, по
сравнению со старыми это шаг вперед, но и к нему
есть серьезные замечания.

В декабре мы собирали в Иркутске представителей
научной, медицинской и педагогической
общественности, специалистов по профилактике
наркомании. Было высказано единодушное мнение о
сложившейся ситуации и о том, что надо делать в
первоочередном плане. Сейчас у нас нет учебных
материалов, которые можно было бы эффективно
использовать в школе. Наркомания и ВИЧ-инфекция
распространяются, а
молодежь часто не имеет достаточных знаний и навыков,
чтобы им противостоять. Вместе с тем
научный потенциал в нашем городе достаточно высокий.
Мы запланировали создать учебно-методический
комплект для школ, используя все лучшее, что есть в
зарубежных и отечественных материалах, и успешно
работаем над ним.

Нельзя ждать, что кто-то за нас сделает то, что
можем сделать сами. К нашей работе присоединяются
педагоги, деятели культуры, врачи, психологи. Мы
открыты для всех, у кого есть желание участвовать в
профилактике наркомании и улучшении системы борьбы с
наркоторговлей. Звоните нам по телефону 35-00-92. Я
оптимист, потому что вижу: если мы правильно
сорганизуемся, правильно определим стратегию и
тактику борьбы с наркоманией, сумеем объединить
усилия власти и общественности, то решим проблему.