90-е годы прошлого столетия ознаменовались для российского общества не только
экономическими и политическими потрясениями. Наркотизация как волной захлестнула и
без того давший течь социальный корабль. Нам было практически нечего
противопоставить тому мощному объему наркотиков, который хлынул в нашу страну из
ближнего зарубежья. Люди оказались лицом к лицу с коварным и неизвестным
противником, бороться с которым поодиночке было не под силу. Пока разрабатывались
тактика и стратегия борьбы, многих наших друзей, соседей,
родственников мы уже потеряли. Теперь оцениваем последствия и считаем убытки.
Однако те ошибки уже учтены.

На сегодняшний день в России уже сложилась система противодействия
наркомании. Федеральная служба наркоконтроля и другие структуры
решают задачи силовыми методами, во многих регионах приняты программы по
первичной профилактике, медицинской и социальной реабилитации, на муниципальном
уровне специалисты работают в вузах, школах, общественных организациях, с семьями.

На прошедшей сессии Законодательного собрания Иркутской области принята
областная государственная социальная программа «Комплексные меры профилактики
злоупотребления наркотическими средствами и психотропными веществами на 2005-2007
годы». Предыдущая программа, действовавшая до 2004 года, была направлена прежде
всего на борьбу с наркоманией, т.е. основная ставка была сделана на силовые пути
решения проблемы. В настоящее время разработчики ставят во главу угла
первичную профилактику, а основной своей целевой аудиторией видят
молодежь, детей и подростков, а также их родителей.

Финансирование программы из средств областного бюджета предполагается в размере 39,
774 млн. руб. Эта сумма в принципе не превышает тех денег, которые были выделены на
предыдущую программу, однако львиная доля средств пойдет на информационно-
просветительскую деятельность, методическую помощь, организацию первичной
профилактики и работу с детьми группы риска. По непонятным причинам больше всего
копий было сломано как раз вокруг «информационного» блока программы. Некоторые
депутаты упорствовали в своем мнении, что профилактикой не достичь реального
снижения наркотизации в Иркутской области. Однако известно,
что 1 рубль, вложенный в первичную
профилактику, экономит 10-15 рублей, которые пойдут на лечение и реабилитацию
наркозависимых и на устранение последствий совершенных ими преступлений.

Первичная профилактика — это работа со здоровыми людьми, чтобы им даже в голову не
пришло начать употреблять наркотики. Это деятельность, направленная на снижение
спроса на зелье путем формирования моды на здоровый образ жизни, ориентирование
молодых на нормальные жизненные ценности — творчество, работу, учебу, семью и т.д.
Чем меньше спрос, тем меньше предложение — известный экономический закон работает
даже для незаконного рынка. Кроме того, мероприятия программы направлены
на профилактику не только наркомании, но и злоупотребления
алкогольной продукцией (в том числе пивом) и табачными
изделиями.

Помимо ключевого блока, из программы никто не выкидывал такие безусловно важные
направления, как медико-социальная реабилитация наркозависимых, усиление
мер по выявлению и пресечению правонарушений и преступлений в сфере незаконного
оборота наркотиков, совершенствование нормативно-правовой базы, межрегиональное и
международное сотрудничество.

В 2002-2004 гг., за время действия прошлой программы, в области удалось создать
уникальную региональную систему профилактики наркомании, которая
охватывает 30 муниципальных образований. В крупных городах в филиалах вузов и
средних заведениях работают профилактические кабинеты, в районах работа ведется в школах, открываются
наркопосты. Специалисты по профилактике объединяют вокруг себя общественные
организации, родителей, сотрудничают с местными органами власти. Результатом работы
специалистов на местах стали 23 муниципальные программы по противодействию и
профилактике наркомании. За все время было проведено более 6 тыс. мероприятий, в
которых приняли участие более 100 тыс. детей, подростков и молодежи. На семинарах
прошли обучение порядка 52 тыс. человек: медработники, учителя, родители,
организаторы досуга детей и др.

Все то время, пока программа проходила согласование и утверждение, люди в территориях
работали на общественных началах, на голом энтузиазме, понимая, что нельзя разрушать
уже устоявшиеся связи, нельзя упускать момент, когда ситуацию можно переломить в
лучшую сторону. Опыт Иркутской области рассматривался в Государственной Думе, где
получил высокую оценку и был рекомендован к распространению в других регионах.

По данным социологических исследований, 88% молодежи не допускают ни при каких
условиях употребления сильнодействующих наркотиков, 72% — употребления «слабых»
наркотиков. Радует, что осознание проблемы уже есть в головах молодых людей, но
останавливаться на этом не следует. Эффект от профилактики не бывает сиюминутным,
он проявится со временем, когда наши дети, родившиеся и выросшие во время
наркотического засилья, скажут сами себе: «Мне не нужен наркотик, чтобы стать
счастливее и лучше».