— Сергей Иннокентьевич, расскажите подробнее о новом
методе.

— Дистанционный мониторинг позволяет отслеживать
незаконную заготовку древесины на главном этапе
контроля над вырубками — лесосеке. Космическая съемка
территории со спутников определяет приоритетные
районы для детальной аэросъемки. Снимки, сделанные с
самолетов, после сверки с выданными лесорубочными
билетами являются официальным документом для
предъявления нарушителям претензий в суде.

На сегодняшний день в России созданы пять центров
дистанционного контроля, которые способны в любой
момент провести аэрофотосъемку и дешифрацию снимков.
Центры базируются в Москве, Санкт-Петербурге, Нижнем
Новгороде, Красноярске и Хабаровске. В конце 2004 г.
зона контроля охватила уже 5 млн. га (6% общей
площади), в 2005 году этот показатель достиг 40 млн.
га (47%), а в 2006 г. будет охвачена вся территория
интенсивного лесопользования России — 85 млн. га, на
которых работают более 30 тыс. заготовителей.

— Как на общем фоне выглядит Иркутская область?

— В январе 2005 года Рослесхоз начал детальный
мониторинг лесов Иркутской области и Красноярского
края, которые входят в первую тройку регионов России
по объемам заготовки древесины. Сегодня уже проведен
анализ территории общей площадью 21 млн. га. Объем
заготовки древесины на этой площади превышает 10 млн.
кубометров, что составляет 39% от общих объемов
заготовки в обоих регионах. В общей сложности
обработано 1800 лесосек, и во всех имеются нарушения
различного характера.

По итогам мониторинга объем незаконной рубки составил
229,5 тыс. кубометров, недоруб — 355 тыс. кубометров,
уничтожение подроста -1,1 тыс. га, брошенная
древесина — 84,5 тыс. кубометров. Общая сумма
начисленных неустоек достигла 189,2 млн. рублей.

Арендаторам Иркутской области неустойки будут
предъявлены в размере 92,1 млн. рублей.

— Что планируют дальше делать федеральные власти?

— Сегодня Рослесхоз по поручению министра природных
ресурсов Российской Федерации Юрия Трутнева готовит
предложения в правительство Российской Федерации по
ужесточению системы штрафов за незаконные рубки. По
мнению руководителя Рослесхоза Валерия Рощупкина,
нарушитель должен компенсировать государству не
просто попенную плату, а полную рыночную стоимость
украденной древесины. В настоящее время специалисты
Рослесхоза формируют соответствующие системы контроля
за транспортировкой и переработкой древесины. Они
будут включать в себя маркировку заготовленного леса,
электронную биржу готовой продукции, межведомственную
координацию движения древесины.

На сегодняшний день потери бюджетов всех уровней от
незаконных вырубок в России превышают 5 млрд. рублей
в год. При этом экологическое состояние лесов
ухудшается на площади 0,5 млн. га ежегодно, а
динамика инвестиций в лесозаготовку приближается к
нулю, повышая социальную напряженность в лесных
регионах.

На совещании я впервые, наверное, услышал, что
наказывать будут не только руководителей лесхозов, но
и московских чиновников, не уделяющих контролю
должного внимания.

Кстати, на совещании выступил заместитель губернатора
Иркутской области Георгий Трифонов. Он отметил, что
космический контроль окажет необходимую помощь в
нашей борьбе за сохранность лесов. Но нельзя и
перегибать палку, ведь социальное значение лесных
промыслов огромно для населения области. Думаю, что
совместными усилиями с администрацией области мы
сможем подготовить необходимые предложения и
изменения в законодательные акты страны.

Реализация одного из них — «О внесении изменений в
части первую и вторую Налогового кодекса Российской
Федерации…» — уже дает положительные результаты.
Закон исключает понятие «лесного налога», позволяет
заниматься вопросами ценообразования в лесном
хозяйстве, обеспечивает максимально возможное
получение лесного дохода, создает принципиально новую
систему платежей за пользование лесным фондом,
основанную на рентном подходе. Заместитель начальника
финансово-экономического управления Рослесхоза Лариса
Титова отметила: «В управлении подсчитано, что
благодаря новому подходу лесной доход может вырасти
примерно в 3-4 раза, а цена леса на корню может
составить 20-30% от стоимости круглых лесоматериалов
вместо прежних 5-7%. Таким образом нам удастся
притормозить экспорт круглой древесины и древесины
первичной переработки по демпинговым ценам. Это
послужит стимулом для развития глубокой переработки
древесины, а значит, будут созданы новые рабочие
места, увеличатся налоги в бюджет страны».

— А какие намечаются изменения в вопросе охраны лесов?

— Сегодня Рослесхоз вместе с МПР и МВД России
работает над созданием ведомственной охраны. Ее
работники будут обеспечены гарантиями правовой и
социальной защиты в рамках Федерального закона «О
ведомственной охране», в частности, обязательным
личным страхованием, компенсациями при нанесении
увечий или гибели, будут иметь право носить и
использовать оружие. Все эти комплексные меры уже к
концу года должны дать свои результаты.