— Мало того, что я в него семь миллионов вложил, он
еще и нажрался. Не дай бог подохнет, мне же его и хоронить
придется.

Где произошел этот случай, нам неизвестно. И потому
рассматривать его можно только как присказку. А «сказка»
будет совсем о другом. О Чуне и чунарях. Да какая сказка?
Дальше будет быль.

Знакомый незнакомец

Когда в поселке узнали, что из Иркутска приехал
журналист, началось что-то вроде паломничества. Меня
завалили документами, рассказами, свидетельствами,
обращениями и письмами. Все они были актуальны,
злободневны… Признаюсь честно, трудно было выбрать, с
чего начать. В конце концов, решил начать с событий,
развернувшихся 13 января нынешнего года.

В этот день Дмитрий Путов, молодой человек двадцати с
небольшим лет, возвращался из библиотеки со своим
приятелем. Был вечер, что-то около 18 часов. По
дороге домой возле железнодорожного переезда на парней на
большой скорости налетела иномарка. Потом автомобиль
занесло, и он врезался в сигнальный светофор
железнодорожного переезда. Скорость была такая, что
светофор принял почти горизонтальное положение. Дмитрий
Путов скончался на месте, его приятеля доставили в
реанимацию.

Место ДТП — улица Ленина, центр поселка. Время ДТП —
конец рабочего дня. Потому и свидетелей было
множество. Рядом с переездом находится пенсионный фонд,
множество других государственных учреждений. Даже двое
судей видели эту аварию. Но никого из множества свидетелей
автокатастрофы в этот момент не допросили. Только 19
января по местному телевидению появилась бегущая строка с
просьбой к свидетелям этой аварии прийти в милицию. Никто
не пришел.

На похороны Димы Путова, по рассказам очевидцев,
собралось приличное количество чунарей. Трагическая смерть
инвалида и сироты вызвала самый живой отклик в сердцах
людей. Почему?

Мать у братьев Путовых умерла несколько лет назад.
Отец запил. Квартира превратилась в шалман. И вот два года
назад отец умер. Теперь инвалидной пенсии двум братьям
стало хватать на мало-мальски безбедное житье. Мне довелось
встретиться с одной дальней родственницей братьев. Она
рассказала, что у Димы инвалидность была по
кардиологическим делам — сердце больное. А самая главная
мечта мальчика — поднять, поставить на ноги и вывести в
люди своего младшего брата. Об этом все знали. И тут эта
смерть под колесами «неизвестной» иномарки.
«Неизвестной», потому что на самом деле эта иномарка
весьма примечательна и хорошо знакома местным жителям.
Принадлежит она младшему брату Владимира Гришакова —
Николаю Гришакову. Владимир Васильевич Гришаков —
депутат районной Думы Чуны, крупнейший предприниматель
в поселке, председатель местного политсовета партии «Единая
Россия», ну и… Впрочем, об этом позже.

Обратимся к жалобе на имя прокурора Иркутской
области Мерзлякова2 А.Н. от руководителей общественных
организаций Чунского района. Вот что мы там читаем:
«Расследование по этому делу Чунским РОВД проведено
формально, уголовное дело прекращено по неизвестным
причинам, свидетели не были допрошены своевременно, не
был освидетельствован водитель на алкоголь, не была
проведена экспертиза по машине и допущены многие другие
нарушения. Многочисленные свидетели боятся дать
показания, так как знают, что за этим стоит чунская мафия».

Чтобы прояснить обстановку, я обратился в Чунский
РОВД. Начальника РОВД на месте не оказалось. Он, по
словам секретаря, находился на больничном. Это уже стало
правилом «хорошего» тона среди милицейских чинов — как
только встает вопрос об их увольнении, они уходят на
больничный. На Александра Козыря, начальника РОВД,
подписан приказ N 168-п об отставке генералом Антоновым,
начальником ГУВД Иркутской области.

Но мне все-таки удалось выяснить, что уголовное дело
по ДТП от 13 января существует, и заведено оно по статье
264-й, части 2-й. Опять же следователя, ведущего это дело,
на месте не было. А дело, как оказалось, возбуждено в
отношении неустановленного лица.

В милиции мне рассказали, что свидетельская база очень
слабая, потому вполне возможно, что это дело не дойдет даже
до суда.

— А почему свидетелей нет? — спросил я.

— Ну, вы же сами знаете, кто совершил ДТП…

— Неужели Николай Васильевич Гришаков?

Ответом была тишина.

Пожалуйста, остановите!..

Эту часть рассказа хочется начать цитатой из
«заявления-прошения» (именно так оно озаглавлено авторами)
жителей Чуны на имя мэра района
Валерия Тюменцева от третьего октября прошлого года.

«Мы, жители нижеперечисленных улиц и сотрудники
детсада N 2, школ N 24 и N 90, обращаемся к вам, чтобы вы
запретили строительство бензоколонки в центре нашего
поселка на углу улиц Советской и Мира… Мы уже сейчас
волнуемся за наших детей, так как понимаем, что между
нашими домами будет находиться пороховая бочка —
бензоколонка. Кому-то нужны денежные доходы, а нам и
нашим детям нужна жизнь, чистая экология… Если
вы не временно, а навсегда остановите это смертельное
строительство, люди нашего поселка не забудут этого при
любых избирательных компаниях в вашу пользу. Уважаемый
Валерий Григорьевич, пожалуйста, остановите это ужасное
для всех нас строительство ради нашего спокойствия, жизни
людей, а главное — детей. Нас поддерживают все жители
поселка. Пожалуйста, остановите!..»

Всего под этим документом 304 подписи. И как же на
прошение своих избирателей прореагировал мэр Тюменцев?
Прекратил строительство АЗС в центре поселка? Может, дал
ответ? Увы, сегодня АЗС успешно функционирует, на ней
вовсю заправляются автомашины.

Но, может быть, обыкновенные жители чего-то
недопонимают или как-то не так понимают, упрашивая,
умоляя мэра прекратить строительство заправки? За
разъяснениями по этой автозаправочной станции пришлось
обратиться к Владимиру Чебаненко, главному врачу
Госсанэпидназора Чунского района. Вот что рассказал
Владимир Владимирович:

— Я был в отпуске, потом на больничном. Как-то
проезжаю и вижу: роют котлованы. Заехал на работу и
сразу к своему заместителю, который исполнял обязанности
главного врача СЭС. Он говорит: это произошел выбор
участка под строительство АЗС. Какого типа? Контейнерного.
По санитарно-защитным зонам все позволяло.

По выбору участка я не имею никаких вопросов. Но
после выбора участка строители должны предъявить целый
пакет документов: проектные данные, изыскательские данные,
данные санитарно-гигиенической экспертизы и так далее. А
пока был подписан только акт выбора участка, а
строительство уже пошло полным ходом. Во времена
правления мэра Иванова по генеральному архитектурному
плану на этом месте должно было возводиться здание мэрии.
Вся подборка документов шла именно по строительству этого
здания. И вдруг от Валерия Григорьевича Тюменцева я
слышу, что эту площадку уже давно отдали под АЗС. Когда
отдали? Ко мне не было вопросов о выделении этого
участка.

— Кому принадлежит заправка?

— Мы (сотрудники Госсанэпиднадзора) опрашивали того,
кто строит конкретно (это некто Родионов). Он сказал, да,
мол, строю, но за моими плечами стоит Валерий Григорьевич
Тюменцев. Через некоторое время узнаю, что есть еще более
высокопоставленные лица.
Я не поверил в эту байку.

Сотни подписей собрали люди против строительства АЗС.
Ну, вы хотя бы прислушайтесь к людям, которые вас
поставили у власти, выбрали вас. Это просто плевок в лицо
избирателям. Мне власть имущие так и говорят: если надо что-то
построить, построим. А чуть позже так прямо и заявили: ты
чего лезешь, смотри, поскользнешься…

Надо сказать, что расцвет финансового благополучия
Владимира Гришакова пришелся как раз на период правления
мэра Валерия Тюменцева, начавшего свою карьеру в чине
лейтенанта в Чунском РОВД, ставшего потом и начальником
этого райотдела. И Владимир Васильевич и Валерий
Григорьевич — оба из Чуны, земляки их
хорошо знают и помнят по прошлым делам. Может,
поэтому среди местного населения упорно муссируются
слухи, что неспроста расцвет предпринимателя Гришакова
связан с мэрским креслом Тюменцева. Мне показывали целую
улицу, на которой расположены магазины, вроде как
принадлежащие Гришакову и которые вроде как тот приобрел
во время правления Тюменцева.

Мне неоднократно говорили при многочисленных
встречах, что большинство вопросов и проблем местных
жителей решает не мэр, а господин Гришаков. В его офис
постоянно обращаются и простые чунари, и граждане рангом
повыше (предприниматели и руководители предприятий),
чтобы решить свои проблемы.

— Как скажет Гришаков, так и будет! — слышал я то и
дело.

В беседе с Владимиром Чебаненко я спросил:

— А что, есть примеры, когда реально решением вопросов
подведомственных мэру Тюменцеву занимается Гришаков?

— Вот пример. Чуна «заросла» канализационными
сбросами. Когда ГЦСЭН Чунского района поставил этот
вопрос перед муниципальной властью, власть ответила, что
муниципальные предприятия не в состоянии качественно
заниматься очисткой канализационных вод и вывозом
твердых бытовых отходов из-за отсутствия финансирования.

Я предложил конкретное решение проблемы очистки
поселка Валерию Григорьевичу Тюменцеву: давайте создадим
одну-единственную организацию, которая бы занималась
очисткой, складированием и переработкой твердых бытовых
отходов на всей территории Чунского района.
Хотел назвать ее «Дезсервис». Мэр говорит: ну приготовь
устав организации, будем смотреть. Я приготовил устав
муниципального унитарного предприятия, разработал бизнес-
план. И получалось так, что при администрации это МУП
«Дезсервис» будет самодостаточным и неубыточным.
Примерно через неделю я пришел к мэру и
спросил: Валерий Григорьевич, и что?.. Он ответил: я отдал
все документы в КУМИ (комитет по управлению
муниципальным имуществом). КУМИ мне вернуло с
некоторыми поправками. И здесь же сидит господин
Гришаков и говорит: «Чего ты поперек батьки в пекло
лезешь? Ну, создай ООО». Но я говорю, что общество с
ограниченной ответственностью — это частник. Я бы лично не
хотел частником работать.
Гришаков мне говорит: у тебя не пойдет это дело, пока я что-
то не буду оттуда иметь…

— Что сегодня происходит с очистными сооружениями?

— Если конкретно говорить, то мы с санитарно-
гигиенической комиссией занимались очистными
сооружениями три раза в прошлом году. Первый раз
канализационные воды текли прямо по улице Майской по
рельефу местности. Второй раз стоял вопрос очистки и сброса
канализационных вод… Плюс к этому, закрывали Чунскую
свалку на три месяца, чтобы ее привели в порядок. На свалке и
то порядок наводить надо. Тюменцев пришел на выборы с
лозунгом: «Пора навести порядок». Какой порядок?! Навели
такой порядок, что даже на свалке образовался беспорядок! Я
сам лично писал постановление о том, чтобы остановить
работу свалки.

Мне объяснили, что на очистку нет средств.
Разработаны проекты, но нет финансирования. Хорошо, нет
финансирования сегодня, нет завтра, а послезавтра что
будет?..

Первое предупреждение я получил от мэра в 2003 году.
Тогда был поставлен примитивный мини-завод по
производству асфальта в районе Западной котельной. Я им
сказал: я осуществляю государственный санитарно-
эпидемиологический надзор в районе, есть у вас документы на
этот завод, есть лабораторные исследования что именно этот
завод выбрасывает в атмосферу? Мэр мне потом говорит: тебе
что надо?! Конкретно? Я им сказал: вы мне конкретно дайте
эти бумаги. Написал предписание, потом постановление о
приостановлении работы завода. А после этого уже написал
представление в прокуратуру. И вдруг выплывает такое
понятие: что тебе надо? Типа того, что ты не замечай эти дела.
Это было в 2003 году. Это было мне первое предупреждение,
сделанное в жесткой форме.

Или еще так может быть. Вот у тебя машина пропала.
Куда идти? В милицию не пойду, в прокуратуру не пойду. Иду
к Гришакову: Владимир Васильевич, помоги. Машина
пропала. Или там бандит наехал на меня… Зачем тогда
мы налоги платим государству? Зачем нам тогда государство,
зачем нам милиция, прокуратура, суд, мэр? Давайте господина
Гришакова поставим и будем платить ему налоги. Экономия
получится для простого человека. Гришаков один все решит.

Депутат Гришаков

Особого рассказа достойны дела Владимира Гришакова
на поприще депутата районной Думы. Оставим в стороне
способы, которыми Владимир Васильевич занял депутатское
кресло, обратимся к событиям более поздним.

В 1999 году общественная организация «Независимый
профсоюз медицинских работников» совместно с
районным обществом
инвалидов и обществом ветеранов войны взяли в аренду здание
у Восточно-Сибирской железной дороги. Договор заключили
на 10 лет. Здание находилось в аварийном состоянии: не было
крыши, полов, дверей, окон. За четыре с лишним года
здание восстановили полностью. Помог в этом Дмитрию
Рыбину, председателю профсоюза медработников, губернатор
Борис Говорин. В свое время под ремонт здания по
распоряжению губернатора был выделен лесосечный фонд,
что и позволило поднять заброшенное деревянное сооружение
из руин.

И вот теперь это отремонтированное здание по улице
Вокзальной, 9б, у общественных организаций мэрия и
КУМИ пытаются отобрать. От имени КУМИ Чунского района
подан иск в арбитражный суд о признании договора аренды
недействительным. Если оставить все юридические тонкости,
то получается очень простая картинка:
местные муниципальные власти хотят заполучить здание и
территорию, к нему прилегающую, которые находятся в
федеральной собственности. По существу, лишить крыши над
головой пять общественных организаций Чунского района.
Это районная общественная организация инвалидов «Семья
Прибайкалья», профсоюз работников лесной отрасли,
районное отделение «Движения в поддержку армии и флота»,
общественная организация ветеранов войны и профсоюз
медицинских работников. Всем этим организациям выделено
здесь бесплатное место под офис, чтобы они могли работать с
людьми, консультировать, оказывать помощь в трудных
жизненных ситуациях.

Здесь всегда много людей.
Пенсионеры, ветераны, инвалиды идут со своими болячками.
А болячки эти — в основном стоматология, нарушения
опорно-двигательного аппарата, заболевания желудочно-
кишечного тракта и нервные заболевания. Это четыре
основных направления.

Именно поэтому профсоюз медицинских работников
планирует на базе здания создать вначале поликлинику для
ветеранов, а затем и стационарное отделение на 20 коек.
Учредителем больницы станет профсоюз, то есть коллектив
врачей. Уже сегодня вполне реально запустить три кабинета —
зубопротезный, кабинет терапевтической стоматологии и
рентген-кабинет. Но не тут-то было…

Первым делом весной прошлого года Владимир
Гришаков отправляет депутатский запрос инициатору
создания поликлиники и стационара для инвалидов Дмитрию
Рыбину (который, кстати, тоже является депутатом районной
думы). В нем Владимир Васильевич интересуется, законна ли
деятельность Рыбина. Выясняется, что профсоюз
медицинских работников и другие общественные организации
занимают помещение на законном основании. Тогда в июле все
того же 2004 года мэрией Чунского района издается
постановление, по которому часть территории (общей
площадью 1225 кв. метров) возле здания по Вокзальной, 9б,
передается в аренду некоей частной предпринимательнице
Шичковой Т.Б. под строительство магазина ритуальных услуг.
Вот строки из письма президенту Путину от представителей
общественных организаций: «…Мы расценили подобные
действия как издевательство и оскорбление над теми, кто
отдал свои годы жизни защите государства и нашего
общества. Это издевка, глумление над старыми людьми со
стороны мэра Чунского района Тюменцева В. Г. , члена
политсовета «Единой России» местной партийной
организации». Действительно, точнее не скажешь, чем в этих
строках: одни хотят лечить ветеранов, другие на этом месте
хотят открыть магазин ритуальных услуг.

Что же, отобрать территорию не удалось. Последний шаг
тюменцевской администрации — это исковое заявление в
арбитражный суд Иркутской области от 17 сентября
прошлого года. Исковое заявление о признании договора
аренды между ВСЖД и независимым профсоюзом
медицинских работников недействительным, то самое, о
котором мы говорили выше. А все потому, что депутат Рыбин
отказывается быть покорным исполнителем воли мэра
Тюменцева и депутата Гришакова.

И еще, хотелось бы заметить, что больше нигде в
России профсоюз не выступил
инициатором создания больницы для ветеранов
на свои средства. И не стоит
забывать, что арбитражные суды имеют свойство тянуться
годами…

Субсидия на головотяпство

Нынче полным ходом идет монетизация льгот и
реформирование структуры социальной защиты населения. По
новому устройству теперь отделы соцзащиты при районных
администрациях преобразовываются в департаменты, которые
будут напрямую подчиняться главному управлению
соцзащиты Иркутской области. В Чуне и в этом плане не обошлось без
эксцессов. Буквально на улице меня «выловили» Надежда
Проценко и Вера Бородатых, заведующая сектором субсидий
при отделе соцзащиты мэрии Чунского района.

Сектор субсидий занимался жизненно важными
вопросами для пенсионеров, ветеранов, инвалидов — выплатой
полагающихся им дотаций от государства. До 200 человек в
день принимали специалисты этого отдела.
Дедушки и бабушки шли к
ним за разъяснениями, советами, помощью. Вот
цифра, которая отражает реальную работу сектора: с октября
по декабрь 2004 года там приняли более 2,5 тысячи человек.
Что будет делать и что делала бы мэрия, если бы этот людской
поток был направлен в ее коридоры?!

— Мы все делали ради людей, — говорит Вера Бородатых,
— мы понимали, что если не выполним свою работу, не
подготовим документы по льготам, то у пенсионеров и
ветеранов возникнут огромные проблемы с выплатой
пособий… А когда в 2002 году сектор субсидий создавался,
нам никто не помогал, мы до всего доходили сами, своим
умом…

И вот 10 декабря 2004 года нас познакомили с
распоряжением о том, что 31 декабря этого же года
ликвидируется отдел соцзащиты, — продолжает свой рассказ
Вера Николаевна. — Мы поинтересовались: а что будет с
сектором субсидий? Нас однозначно уверили, что мы будем
относиться к мэрии в полном составе, только еще неизвестно, к
какому отделу мэрии. Нас работало четыре человека. В
декабре одного специалиста забрали в соцзащиту, то есть во
вновь образованный департамент, а мы втроем остались. Все
уже в возрасте, и всем нужно доработать до пенсии.

Я, как заведующая сектором, каждый день была в мэрии,
спрашивала, что же все-таки будет с нами и где приказ о том,
что нас переводят в мэрию? В какой отдел и как нам в январе
2005 года выходить на работу? Потому что было решено, что
сотрудники мэрии будут работать 5, 6 и 10 января. А
департамент соцзащиты выходит работать только 11 января.
Мне сказали, что мы будем работать так же, как и мэрия.

5 января мы вышли на работу. Я сразу обратилась к
Ларисе Гавриловне Соколовой, специалисту по кадрам. Она
сообщила, что мы уволены, а субсидиями будут заниматься
работники мэрии.

Для нас это стало ударом. Представьте, не предупредили,
не поговорили, тем более нам обещали, что нас в полном
составе переводят в мэрию. А тут нам просто сказали: можете
идти домой!

10 января (у всех это выходной день) ко мне домой
приезжает Лариса Соколова и говорит, чтобы мы освободили
кабинеты. Мы отказались. На каком основании нас выселяют
из этих кабинетов? 11 января мы пришли на работу и втроем
опять пошли к Соколовой, чтобы уже в который раз узнать,
что все-таки с нами будет. А с утра в сектор опять пошли
люди с вопросами по субсидиям. Мэрия нас заставила
работать. Но на каком основании мы будем работать, где
приказ?..

Так или иначе, никакого приказа и по сей день
сотрудницы сектора субсидий не получили. Дела они
передали в мэрию. И вот уже накануне нашей встречи Вера
Бородатых, Надежда Проценко и Вера Куксова раздобыли две
весьма любопытных бумажки за подписью Тюменцева. Одна
из них называется постановлением (от 30.12.2004) и гласит,
что с 31 декабря 2004 года отдел социальной защиты при
мэрии ликвидируется. А другая — распоряжение (тоже от
30.12.2004) — говорит, что выплатами компенсаций с
11.01.2005 года будет заниматься финансовое управление
мэрии района. И третья бумажка (пример головотяпства) —
выписка из приказа — повествует о том, что сотрудники уволены
из финансового отдела по собственному желанию! В этой
выписке нет ни номера приказа, ни подписи начальника
финуправления Лапиной Г.А.

— Но мы не писали заявления на увольнение по
собственному желанию! — восклицает Вера Бородатых. —
Когда мы сдали дела, мы написали заявление, в котором
выразили свое согласие, чтобы нас уволили в связи с ликвидацией
предприятия. Тогда по закону нам обязаны выплатить
единовременное пособие и потом еще три месяца
выплачивать часть зарплаты. Непорядочно поступили. А эту
выписку нам дали в финотделе. Сама Лапина вроде уехала в
командировку, а секретарь из книги приказов вроде сделала
выписку… Мы просто хотели вам показать, как дела делаются
в нашей мэрии.

Лес рубят, а бед все больше

Эту часть мне бы тоже хотелось начать с небольшой
цитаты из письма, которое пришло на адрес районной газеты
из поселка Парчум: «… в настоящее время жителям,
особенно старшего возраста, нечем топить, разбирают
последние заборы, так куда же нам обращаться? Если это
возможно, то дайте ответ через газету «Чунский вестник», где
можно купить дров?»

Такая ситуация, пожалуй, в самом лесном районе
области, повсеместно распространена. Даже в самой Чуне
люди вынуждены топить печи горбылем, а в деревнях и
поселках действительно разбирают на дрова заборы и сараи. У
кого есть возможность, тихой сапой пилят лес и вывозят на
дрова. Парадокс современной жизни в районе: запасы
промышленного леса 15-20 млн. кубометров, лес пилят и
отправляют, вся экономика и бюджет района держится на
лесе, а местное население даже дров в достатке не имеет.

Причины разные, но главное в том, что в районе не
существует централизованной заготовки дров. То есть нет
муниципального предприятия, которое бы занималось
обеспечением населения района дровами…

К сожалению, с самим мэром Тюменцевым встретиться
так и не удалось. А так хотелось бы, чтобы господин мэр дал
ответы на все вопросы, о которых мне говорили люди.
Валерий Григорьевич теперь объезжает поселковые
администрации с отчетами о проделанной им работе — в
преддверии выборов, которые пройдут в октябре нынешнего
года. Думается, эта статья станет ему хорошим подспорьем в
его выступлениях перед избирателями.

А еще мне хочется принести извинения тем людям, с
которыми я встречался в Чуне и проблемы которых остались
за рамками статьи. Увы, уважаемые чунари, проблем и бед у
вас накопилось столько, что о них невозможно рассказать в
рамках газетной публикации. Но, в конце концов, их никто не
решит за вас: ни бог, ни царь, ни Гришаков. Это проблемы
вашего гражданского самосознания и гражданской зрелости.
Если вы их решите, тогда никто не сможет игнорировать ваши
«прошения» и заявления.

Иркутск — Чуна — Иркутск