Столичные полномочия
Завтра в стране отмечается День дипломатического работника Наш город постепенно возвращает себе роль дипломатической столицы Сибири. Если в ХIХ и начале ХХ века Иркутску полагалось быть ею по административному статусу, то сегодня объективная реальность - экономический потенциал, географическое положение, состав населения - заставляет правительства разных стран направлять сюда своих посланников и открывать консульства. 34 года в Иркутске работает Генконсульство Монголии, в 2001 году открылось Генконсульство Республики Польша и в этом году, уже можно определенно сказать, откроется консульство Южной Кореи.
Есть в Иркутске и кадровый дипломат —
руководитель представительства МИД РФ Сергей
КУЛИК. С ним беседует журналист Владимир НЕВЗОРОВ.
— Прежде всего, поздравляю вас с профессиональным
праздником.
— Спасибо. Именно на этот день, 10 февраля 1549 года,
приходится упоминание Посольского приказа — первого
внешнеполитического ведомства России эпохи Ивана
Грозного. Его руководителем был назначен подьячий
И.М.Висковатый, которому было приказано «посольское
дело». Этот факт иркутянин Леонид Гайдай обыграл в своем
фильме «Иван Васильевич меняет профессию».
А если серьезно, то, конечно, введение Дня работников
дипломатической службы способствует повышению престижа
российской дипломатии. Сегодня на них лежит огромная
ответственность за четкую и эффективную реализацию
внешнеполитического курса страны, за обеспечение
координации внешнеэкономической деятельности.
Прошлый год стал для нас значительным рубежом.
Дело в том, что с 2002 года в Иркутске работало отделение
МИД, но по инициативе губернатора области Бориса
Говорина премьер-министр Михаил Фрадков подписал
постановление об учреждении в нашем городе отдельного
представительства МИД РФ. Так с апреля прошлого года
началось наше «самостоятельное плавание». Администрация
области выделила нам отдельное здание на ул. Чкалова, 38, в
котором в скором времени планируется завершить
капитальный ремонт и состоится официальная церемония его
открытия.
— Какое значение имеет новый статус представительства
для Иркутской области, ее экономики, предприятий и простых
жителей?
— Представительство МИД на региональном уровне
призвано осуществлять координацию по международным и
внешнеэкономическим вопросам, оказывать содействие
администрации Иркутской области и всем участникам
международных и внешнеэкономических связей региона в их
развитии и расширении в рамках государственной политики
России. Представительство ведет большую консульскую и
протокольную работу. В свою очередь, с учреждением
представительства МИД РФ в г. Иркутске администрация
Иркутской области и другие структуры получают через
представительство доступ к информации всей системы МИДа,
включая все загранучреждения России.
В качестве примера можно привести совместную
оперативную работу представительства и Генконсульства
России в Шанхае по организации презентации Иркутской
области на парусном учебном судне «Надежда». Парусник
совершал кругосветное путешествие в честь 200-летия
экспедиции И.Ф.Крузенштерна. Презентацию проводила
заместитель губернатора области И.И.Думова. Она пригласила
делегации стран Азиатско-Тихоокеанского региона к участию
в III Байкальском экономическом форуме, и, как мы уже
знаем, многие из них этим приглашением воспользовались. И
таких примеров много.
Как государственное учреждение, мы оказываем
помощь и простым жителям области: защита их интересов за
рубежом, восстановление утраченных документов,
юридическая поддержка. Очень важно, чтобы гражданин
России чувствовал себя защищенным не только дома, но и
вдали от родины.
— Руководитель представительства входит в состав
различных органов администрации Иркутской области:
консультативные советы по инвестиционной активности, по
работе с организациями Китая, Монголии, Японии, в
конкурсную комиссию по стажировкам за рубежом студентов
иркутских вузов. И, как следствие, в последние годы стало
заметно конструктивное влияние представительства на
развитие гуманитарных связей нашего региона.
— Особенно большая работа ведется в туристическом
направлении. В прошлом году представительство вместе с
посольствами России активно искали партнера для развития
гостинично-туристической инфраструктуры оз. Байкал.
Таким партнером стала японо-южнокорейская группа
«ЛОТТЕ». Предстоит реализация крупных инвестиционных
проектов с ее участием. Кроме того, мы постоянно работаем с
туроператорами области по организации иностранного
въездного туризма, присваиваем им референс-номера, именно
они дают право заниматься таким туризмом.
Зарубежные стажировки студентов и аспирантов, связи
научных институтов имеют большую географию. Появление
Генконсульства Республики Польша в Иркутске открыло нам
и новые горизонты сотрудничества в сфере науки и
образования. К примеру, в прошлом году 37 студентов из
разных городов области отправились учиться в польские вузы
по пятилетней программе правительства Польши, которая
включает специальности филология, история и экономика.
По-прежнему в Иркутске учится много граждан Монголии —
треть от всех монгольских студентов российских вузов.
Монголия и Китай — традиционно наши ближайшие
соседи. Если с Монголией Иркутская область заключила
договор несколько лет назад, то с северными китайскими
провинциями подписали совсем недавно. Складывается
впечатление, что нашему полноценному сотрудничеству что-
то постоянно мешает: политические, административные
барьеры всех трех стран. Сможет ли Иркутская область
обеспечить прогресс в развитии этих отношений?
— Достаточно крепкие дружеские отношения связывают
нас с Монголией. И дипломаты здесь достигли пока больших
успехов, чем бизнесмены. Но положительные тенденции роста
двухсторонних экономических отношений очевидны. Мы
заново открываем для себя эту страну. Монголия уже
несколько лет является членом ВТО, и вступление в эту
организацию России к концу нынешнего года станет толчком
к ликвидации существующих административных барьеров
между нашими бизнесменами.
Также со стороны Китая наблюдается постоянный
интерес к нашей области. Доказательством этому служат
частые визиты делегаций самого высокого уровня. При
встречах с ними губернатор области Борис Говорин
подчеркивает, что эффективному сотрудничеству мешают
нерешенные проблемы, связанные с незаконным бизнесом и
миграцией китайских предпринимателей. До 5 млн. куб. м
необработанного леса в год вывозят они из области. При этом
леса в виде пиломатериалов продается всего 800 тыс. куб. м.
Поэтому губернатор постоянно предлагает создавать
совместные предприятия по глубокой переработке леса. И,
например, председатель Постоянного комитета ВСНП КНР У
Банго в мае прошлого года согласился, что эти проблемы
требуют вмешательства со стороны китайских властей, и
заявил, что Китай готов инвестировать средства в такие
предприятия.
Серьезные вопросы предоставления инвестиций в
агропромышленный, топливно-энергетический, лесной и
культурно-образовательный комплексы региона губернатор
обсуждал с заместителем премьера Госсовета КНР У И в
сентябре. На этой встрече представители провинции
Хэйлунцзян и автономного района Внутренняя Монголия,
входившие в делегацию, высказали желание установить с
Иркутской областью побратимские связи.
— Отношения Иркутской области со Страной
восходящего солнца имеют несколько иной характер: в
Шелехове захоронена частица праха отца бывшего премьера
Мори, на Байкале проходила его встреча «без галстуков» с
Борисом Ельциным, сохраняются старые побратимские связи
между городами области и Японии. Как будут развиваться
эти отношения в будущем?
— Да, у нас крепкие культурные связи. Эта сфера
сотрудничества не только велика, но и имеет тенденции роста.
Обмен студентами, разнообразные научные контакты, креп-
нущие побратимские связи, гастроли творческих коллективов,
международный конкурс любительских видеофильмов,
организованный телекомпанией «Аист», — сибиряки и японцы
проявляют неподдельный интерес друг к другу.
Кроме того, в области действуют и развиваются три
совместных предприятия, занимающихся главным образом
глубокой переработкой древесины. Но в отношениях наших
стран до сих пор достаточно нерешенных проблем. — Это и
проблема подписания мирного договора, и дисбаланс во
внешней торговле, который выражается в весомом
преобладании нашего импорта над экспортом.
— Областной центр тоже обладает целым пакетом
международных связей, договоров, обязательств и других
отношений. Представительство МИД должно обеспечивать и
их полноценную поддержку. Что вы можете сказать об
Иркутске как субъекте международных связей?
— У нашего города обширные побратимские связи. В
апреле 2004 года администрация города совместно с
представительством МИД провели Дни международного
сотрудничества г. Иркутска. Был организован визит
делегаций из городов-побратимов и партнеров Иркутска —
городов Улан-Батор (Монголия), Юджин (США), Шэньян
(КНР), Пфорцхайм (Германия), коммуна Стремсунд
(Швеция). Все они приняли участие в торжествах,
посвященных 40-летию побратимского движения, которые
прошли в мэрии Иркутска; состоялись презентации городов-
побратимов.
24-25 января Иркутск посетила делегация
правительства г. Шэньян во главе с мэром Чэнь Чжэнгао, и
этот визит принес конкретные плоды в укреплении
сотрудничества. Мэры договорились об информационной
поддержке сбыта продукции двух сторон, об открытии в
Иркутске супермаркета китайских товаров, центра хранения и
переработки овощей и фруктов, а в Шэняне — ресторана
русской кухни.