Премьер-министр Михаил Фрадков дал поручение
просчитать возможность снижения НДС с действующих 18%
до 13%, что, по мнению экономистов, может серьезно
подстегнуть темпы экономического роста. Образовавшуюся в
бюджете брешь размером 316 млрд. руб. планируется покрыть
за счет средств стабилизационного фонда, размеры которого
благодаря поступлению нефтяных сверхдоходов уже
составляют более 740 млрд. руб.

Директор департамента макроэкономического
прогнозирования Минэкономразвития Андрей Клепач
сообщил, что Росстат пересмотрел данные по экономическому
росту за прошлый год в сторону повышения. Вместо ранее
озвученных 6,9% МЭРТ утверждает, что прирост ВВП в 2004
году составил 7,1%, а в 2003 — 7,3%. Напомним, что буквально
на прошлой неделе глава Росстата Владимир Соколин оценил
прирост ВВП в прошлом году куда скромнее. По его
подсчетам, он составил не более 6,5-6,7%. Минэкономразвития
признает, что в наступившем году тенденция снижения темпов
роста сохранится и экономика может прибавить не более 6%.
А по более пессимистическим оценкам, не более 5,5%.
Напомним, что, по подсчетам экспертов, чтобы удвоить ВВП к
2012 году, необходимо обеспечить рост на уровне не менее
7,2%-7,4%.

По словам заместителя руководителя аппарата
правительства Михаила Копейкина, для снижения ставки НДС
до 13% есть все предпосылки, а средств стабфонда вполне
хватит для покрытия выпадающих доходов. Между тем
снижение налогового бремени должно «положительно
повлиять как на увеличение деловой активности, так и на
качественное содержание экономического роста». Иными
словами, средства стабфонда должны стать залогом
выполнения президентской программы удвоения ВВП.
Снижение ставки НДС на 5% не повлечет серьезных,
невосполнимых потерь для бюджета, считает Копейкин: этот
налог плохо администрируется, что ведет к неполному его
сбору и массе судебных разбирательств в отношении
компаний-экспортеров, которые требуют возмещения этого
налога.

По неофициальным данным, нелегальный бизнес на
возмещении НДС ежегодно приносит несколько миллиардов
долларов чистого дохода фирмам лже-экспортерам. В то время
как снижение ставки НДС будет способствовать выводу
целого ряда предприятий «на свет». Им будет проще заплатить
налог, чем укрывать прибыль от налогообложения. Но главная
цель, которую преследуют сторонники снижения НДС, —
добиться инвестиционного подъема и ускорения темпов
экономического роста, которые могут увеличиться за счет
этого на 1,5-2% в год. В этом случае задача удвоения ВВП не
кажется уже столь невыполнимой.

Однако радужных перспектив расходования средств
стабфонда на снижение ставки НДС не разделяет идеолог его
создания и главный хранитель министр финансов Алексей
Кудрин. Он резко выступает против расходования средств
фонда. До последнего времени ему удавалось отбить уже не
одну атаку тех, кто покушался на эти деньги.

Напомним, что чиновники различного ранга уже
неоднократно предлагали различные проекты, на которые
можно было бы потратить столь значительную сумму. Это и
модернизация транспортной инфраструктуры, и кредитование
малого и среднего бизнеса, и ЖКХ, и многое другое. Однако
каждый раз Кудрину удавалось настоять на
неприкосновенности стабфонда. Но в этот раз может
сложиться и по-другому. Для Фрадкова удвоение ВВП —
стратегический план, за выполнение которого он несет
ответственность перед президентом. Не исключено, что для
его выполнения премьер может пожертвовать частью
стабилизационного фонда.