На этом моменте нужно остановиться поподробнее. Дело в том, что Евгений
Станиславович публично заявил о том, что региональные энергетические комиссии
перестанут существовать уже летом этого года и, дескать, тарифы будут зависеть от
желания монополистов. Довольно странно, что человек с юридическим образованием не
знает о того, что действующим законодательством ликвидация РЭКов не предусмотрена. И
уполномоченные органы исполнительной власти в сфере регулирования тарифов
продолжат свою работу и после окончания реформы электроэнергетической отрасли.
Хотя, судя по цитатам господина Кустоса, он об этой реформе знает явно недостаточно. И
еще вопрос, знает ли он об антимонопольном законодательстве — ведь единственный
теплоисточник в городе, ТЭЦ-11, будучи монополистом, не может произвольно
устанавливать тарифы даже при всем желании. Что касается непосредственно жителей
города, то тариф на коммунальные услуги для них и вовсе устанавливает городская Дума!

Здесь есть еще один любопытный момент. Евгений Кустос, честно глядя в глаза своим
избирателям, заявил, что он не имеет права сохранить уровень оплаты за ЖКХ для
населения в 90%. Дескать, это решение вышестоящих органов власти, и нарушить его
невозможно и противозаконно. Это не совсем так. Любое муниципальное образование
может принять решение об оптимальном для населения уровне оплаты услуг ЖКХ в
случае наличия средств в бюджете. Понятное дело, что в бюджете Усолья средств нет и
взять их можно только с населения. Отсюда и стопроцентная оплата за коммунальные
услуги. Разумеется, непосредственно к скудной доходной части бюджета мэр Кустос
никоим образом не причастен.

Самое удивительное, что предлагаемый «Иркутскэнерго» вариант с арендой сетей мог бы
послужить наполнению бюджета. Как минимум, произошло бы увеличение по двум видам
налогов. Первый — подоходный. За счет приведения зарплаты работников ТВК к уровню
«Иркутскэнерго». Это наиболее очевидный и правильный путь. Обвинение Кустоса в
слишком высоких зарплатах энергетиков больше похоже на зависть руководителя, который
не в состоянии обеспечить аналогичный уровень доходов населения в своем хозяйстве.
Второй налог — налог на имущество. Согласно предложениям «Иркутскэнерго»,
инвестиции в развитие сетей составят в течение нескольких лет около 80 миллионов
рублей. Речь идет не только об увеличении стоимости имущества, и о повышении за счет
этого налоговых поступлений в городской бюджет. Здесь речь идет о повышении
стоимости именно городского имущества — вот что важно, ведь сети будут находиться в
аренде, оставаясь собственностью города Усолья-Сибирского.

Но вернемся еще раз к тарифной теме. Мэр Кустос, понимая, что разумными доводами
свою позицию защитить невозможно, апеллирует к чувствам. К бунтующей натуре
обиженных отменой льгот. «Дай Бог, чтобы те, кто сейчас смотрит, разобрались в том, что
я сейчас вам скажу», — говорит Евгений Станиславович и тут же пугает, что тарифы
могут пустится «вскачь». По мнению усольского мэра, тарифы на тепло складываются из
затрат на производство, транспортировку и сбыт. На самом деле этот принцип хорош
только для предприятий, подобных МУП «Тепловодоканал» в его нынешнем виде. Когда
все затраты, эффективность и разумность которых зачастую находится под вопросом,
закладываются в тарифы. В «Иркутскэнерго», которое намного дальше продвинулось не
только в плане реформирования, но и в плане понимания сути происходящих процессов,
последние несколько лет проповедуются несколько иные приоритеты. Это, прежде всего,
сокращение издержек, эффективность и долгосрочные инфляционные тарифы. Еще в
2003 г. энергетики предлагали ввести узловые тарифы, в результате чего в Усолье было
бы более дешевое тепло. В этом году все энерготарифы были сохранены на уровне
прошлого года.

И происходит это вовсе не за счет продажи электроэнергии — мэр Кустос опять намеренно
или ненамеренно ошибается. В соответствии с учетной политикой «Иркутскэнерго»
затраты на производство тепловой энергии учитываются по прямому признаку по каждой
станции и не переносятся на затраты ГЭС по производству
электроэнергии. Таким образом, продолжая эффективно работать в рамках действующих
тарифов, в случае создания единой технологической цепочки «Иркутскэнерго» сможет
добиться в Усолье не только сохранения, но, в случае введения РЭК (которую Евгений
Кустос практически похоронил) узловых тарифов, и снижения стоимости теплоснабжения
горожан. И это в интересах «Иркутскэнерго» — продавать больше энергии по более низкой
цене. Это подтверждают и последние интервью, в которых энергетики заявляют о
необходимости пройти реформу без повышения тарифов.

Поэтому заявления Кустоса о желании взять ТЭЦ-11 в аренду, «раз она такая затратная»,
воспринимаются как передергивание фактов. Кстати, «Тепловодоканал», который в
прошлом году увеличил свои затраты с 40 до 75 миллионов рублей, планировал потратить
еще больше — более ста миллионов. И теперь, ввиду неэффективности использования этих
средств, вынужден просить о снижении ставки налога на прибыль с 24% до 5%. Так что
вряд ли это МУП останется на третьем месте среди налогоплательщиков Усолья, чем
гордится мэр города. Все же есть определенные экономические законы, которые обойти
в условиях рынка очень сложно.

Замечу последний момент. Евгений Кустос заявляет, что жителям города спрашивать за то
же теплоснабжение выгоднее с него, с мэра, чем с «частного предпринимателя».
Утверждение не бесспорное. Напомним, что 40% «Иркутскэнерго» принадлежит
государству, которое делегирует своих представителей в совет директоров,
председателем которого является также представитель государства. Государство наше
называется Россия и существует более тысячи лет. Что касается мэра, то его
полномочия истекают этой осенью. Будет ли он переизбран — решать
населению.