Пациент скорее жив...
Стоит ли ожидать отставки кабинета министров Как только в стране начались акции протеста, связанные с недовольством пенсионеров отменой льгот, немедленно в СМИ появились предположения, что очень скоро президент отправит правительство Фрадкова в отставку, сделав из него козла отпущения за неудачную социально-экономическe. политику.
Эти предположения подтверждались и тем, что
правящая в Думе фракция «Единая Россия», имеющая
непосредственное отношение к принятию закона о
монетизации, оправдываясь, обвиняла в неправильном
исполнении на самом деле правильной идеи опять же
правительство.
Стоит ли ожидать отставки кабинета министров?
Какой степени напряженности должна достичь ситуация в
стране, чтобы президент вынужден был пойти на такие
меры? Вот мнения Никиты Масленникова и Вячеслава Никонова.
Никита Масленников, председатель совета
директоров компании «КРОС и партнеры»:
— Я бы сказал, что пока еще не сформировалась
критическая масса обстоятельств, которая сделала бы
абсолютно обоснованным вопрос об отставке кабинета. Да,
сейчас монетизация льгот идет с существенными сбоями. В
первую очередь к этому оказалось не готово правительство, ну
и ряд региональных администраций, причем очень важно
иметь в виду, что это только начало реализации всего пакета
социальных реформ.
Получена острая реакция населения на повышение
расходов на транспорт, затем грядет недовольство
студенческими стипендиями, потом я прогнозирую проблему
недостатка льготных лекарств — таков будет следующий «тур».
А к этому времени на бюджетах людей скажется повышение
тарифов на коммунальные услуги. Свет, газ — все это даст
традиционный инфляционный скачок. Это все — в феврале!
Затем надвигается вероятная проблема индексации доходов по
итогам первого квартала — кто его знает, как это будет
происходить, и тут немаловажную роль сыграет фактор ЖКХ.
Именно в первом квартале растут эти тарифы, в прошлом году
— на 20%, это была одна из главных инфляционных
составляющих. А затем майские праздники, и проблема
льготных поездок на транспорте обостряется. Пока это
только Москва и область, а вот апрель-май — это обострение на
маршруте «квартира — дача». И это тоже еще не проявилось, но
обязательно сыграет свою роль.
Из этих факторов уже ясно, что введение социального
пакета требует тщательной отладки технологий. Те, кто это
задумал, и должны попробовать исправить ошибки, это
справедливо. И у президента очевиден резон: пока не прошел
первый тур испытаний, связанных с реформой социального
сектора, коней на переправе менять не очень технологично, с
точки зрении государственного управления. Это только
породит кучу управленческой неразберихи, административная
реформа и без того прошла очень быстро, и не все еще
отлажено.
Думаю, что президент считает: раз несколько
вызовов, связанных с социальной реформой, еще на подходе,
стоит посмотреть, как будет реагировать правительство. Мой
прогноз такой: отставка пока нетехнологична, а снова вопрос
встанет в марте-июне, и ответ на него связан с тем,
насколько правительство будет справляться с этим
эшелонированным наступлением. Справится — значит, его
нужно оставлять, значит, команда работает слаженно и четко
и таких людей нужно оставлять на их местах. Ну а если
сбои пойдут и дальше, то будут основания рассмотреть вопросы по
отдельным участкам работы.
Кроме того, отправить в отставку правительство
означало бы признать правоту региональных администраций и
их эффективность, а ведь неизвестно, кто больше виноват в
случившемся. Далеко не понятно, кто лучше работает. Должно
пройти время, чтобы стало понятно, кто прав — федеральное
правительство или региональное начальство? Тут тоже нужен
тайм-аут в два-три месяца, чтобы и для общества, и для
президента настала какая-то ясность.
Однако есть еще масса других вызовов, очень
болезненных, с которыми придется разбираться. Какой резон
отправлять в отставку министра финансов? Какова будет цена
следующих раундов принятия социального пакета и кто
сумеет решить эти проблемы? Кто создавал
стабилизационный фонд, кто накопил деньги? Эмоционально
понятно желание многих немедленно избавиться от
правительства, но технологично было бы поступить по-
другому.
Вячеслав НИКОНОВ,
президент фонда «Политика»:
— Ни одной недели не было, чтобы кто-
то не говорил об отставке кабинета, но по большей части
разговоры эти не имели никакого основания. Если отправить
правительство в отставку сейчас, значит, признать
ошибочность реформы социальной сферы, но Кремль на это
никогда не пойдет, тем более что она, кстати, была проведена
в основном правильно. Если бы социальный протест был
просто убийственный, тогда были бы возможны различные
варианты. Но все ведь понимали, что протест будет, наивных
людей ни в правительстве, ни в Кремле нет.
А вот отдельных министров могут поменять, и, опять же,
все будет зависеть от того, как будет развиваться
общественно-политическая ситуация. В связи с этим
президент будет действовать, но он не тот человек, который
любит тасовать кадровую колоду — этим, кстати, он сильно
отличается от Ельцина. Естественный «козел отпущения» в
этой ситуации — Зурабов, но человек он весьма компетентный,
и я не думаю, что президент так легко согласился бы от него
отказаться. Атака на либеральное крыло будет продолжаться и
дальше, она идет все последние годы. Но вот что касается
отставки либералов, то это, на мой взгляд, было бы просто
нерационально.