Всю прошлую неделю читатели нашей газеты, столкнувшись с новым порядком начисления
оплаты жилищно-коммунальных платежей, считали своим долгом сообщить о его
несовершенстве в редакцию. Самым парадоксальным, на взгляд иркутян, является расчет
большинства коммунальных платежей не от количества проживающих, а от размера
жилплощади. Выходит, чем больше квартира, тем дороже обходится вывоз мусора,
эксплуатация лифта. Будто мусор — результат деятельности не людей, а квадратных метров. Вот
такая логика у авторов методики.

Логика, как выяснилось, облечена во вполне цивилизованный европейский наряд. Порядок
формирования квартплаты в ряде стран действительно формируется по принципу: в каждом
квадратном метре сидят траты на ремонт крыши, подъезда, содержание лифта. В Восточной
Германии жильцы приватизированного жилья, кроме коммунальных платежей, платят еще и
сумму, эквивалентную 12-12,5 немецким маркам за квадратный метр. За счет этих денег
компенсируются затраты на текущий ремонт дома и формируется фонд санации панельного
жилья, которое, как известно имеет ограниченный срок службы. Но здесь, конечно, важно
отметить, что приватизируемое жилье тщательно приводится в порядок на заемные средства, а
из фонда санации выплачиваются кредиты.

У нас ситуация несколько иная. С нового года квартплата в Иркутске увеличится на 8—20%.В
среднем удорожание за однокомнатную квартиру составило 30-40 рублей. И это несмотря на
то, что основной поставщик тепла, ОАО «Иркутскэнерго», оставил прежним стоимость своих
услуг и за жителями областного центра было оставлено право оплачивать лишь 90%
стоимости коммунальных платежей. Во всем виновата новая методика, говорят в иркутской
мэрии.

Но для маленьких семей, проживающих в больших квартирах, эта цифра значительно выше.
Ключевой документ, на который опирались чиновники, определяя новые тарифы, —
постановление правительства «О порядке и условиях оплаты гражданами жилищно-
коммунальных услуг» от 30 июля прошлого года. Новые правила устанавливают, что
стоимость большинства коммунальных услуг будет рассчитываться не по количеству
жильцов, а с величины жилой площади. Это касается, например, платы за содержание лифта и
мусоропровода.

Столь радикальный подход явно не устраивает горожан. Коммунальщики уже не единожды
сталкивались с угрозами жителей первых этажей, которые обещают ломать лифты, если с них
будет взиматься плата за его обслуживание. Один чиновник в мэрии только развел руками на
планирующиеся хулиганство, и можно сказать, вандализм: «Вся Европа живет по таким
правилам. Будут ломать — будем ремонтировать по мере поступления сборов на ремонт
лифта».

И если с общей ответственностью жильцов за состояние дома можно согласиться, глядя на
опыт немцев, то с расчетом стоимости услуги за вывоз мусора или уборку подъезда исходя из
количества квадратных метров, а не жильцов, смириться очень и очень сложно. Поскольку
такой подход противоречит всяким представлениям о справедливости. Сами коммунальщики
уже оценивают возможные последствия такого решения мусорной проблемы.

Чем это может обернуться? Да вот, к примеру, в домах-хрущевках возникает реальная угроза
замусорения. «В домах с большими квартирами средств на уборку будет собираться
значительно больше, чем в тех же хрущевках. Могут возникать сложности с вывозом мусора в
густонаселенных домах», — резюмирует один из моих собеседников. При этом в частном
секторе города мусорная проблема особенно обострена. Около месяца назад один
из иркутских депутатов предложил покупать мусор у иркутян, живущих в частном секторе.

Власти, создавая финансовую основу для реформы ЖКХ, которая состоит из денег населения,
ссылаются на опыт европейских государств с развитой рыночной инфраструктурой. При этом
сфера отечественного коммунального хозяйства является, за редким исключением, одной из
самых зарегулированных и нерыночных. Недавно премьер Михаил Фрадков подписал
постановление «О федеральных стандартах оплаты жилья и коммунальных услуг», которое не
дает ЖЭКам и ДЭЗам по всей России повышать цены на свои услуги выше определенной
цифры. Эта цифра — «предельный стандарт». И на нынешний год он составляет 21%. Мои
коллеги подсчитали, что в среднем по стране этот стандарт за 1 квадратный метр жилья
установлен в 31,9 рубля.

Населению в вопросе цены и качества коммунальных услуг отводится пока лишь одна роль —
плательщика, лишенного всякого права выбора. Хотя нет, когда речь идет о том же ремонте,
выбор есть: между услугой, которая предоставляет в рамках квартирной платы, и, как правило,
очень плохо, а также услугой наемного специалиста, работающего за отдельную плату.

Во многом следует надеяться на Жилищный кодекс, принятый в прошлом году Госдумой. Он
вступает в законную силу 1 марта. Этот документ отводит большую роль в вопросах
коммуналки самим жильцам домов. В течение года владельцам квартир предстоит решить
вопрос управления жилищным фондом. Право распоряжаться деньгами, собранными с
квадратного метра, получит либо товарищество собственников жилья, жилищный кооператив
или специализированная управляющая компания.

Опыт работы управляющих компаний в Ангарске и Саянске, где уже 100% муниципального
жилого фонда выведено из ведения ЖЭКов и ДЭЗов, показывает эффективность этого
инструмента. Право населения влиять на то, каким образом разом расходуются средства
квартплаты, и должно стать основным евростандартом, который следует внедрять в
отечественную коммуналку.