Проектом предусмотрено строительство магистрального трубопровода
протяженностью 660 км по маршруту Ковыктинское газоконденсатное
месторождение — Саянск — Иркутск. Газопровод планируется проложить под
землей. Кроме того, предусмотрены переходы через Братское водохранилище
и реку Лена с укладкой трубы по дну. Проект
включает транспорт конденсата в поселок Окунайский Казачинско-Ленского
района на расстояние 160 км, переработку газа и производство этилена на
базе ОАО «Саянскхимпласт». Начало поставок газа в Жигалово намечено на
четвертый квартал 2006 года, в Саянск и Иркутск — во втором полугодии
2007 года. ОАО «Восточно-Сибирская газовая компания» намерено
инвестировать в реализацию проекта в 2005-2007 годах более 800 млн. долл.
В рамках проекта планируется добыча 2,5-2,6 млрд. куб.м природного газа.

Инвестиции на мероприятия природоохранного назначения при газификации
региона составят 25-30 млн. долларов. Какая часть из них будет направлена
на страхование экологических рисков, Валентин Миносян, генеральный
директор ООО «ФРЭКОМ», сопровождающей экологическую часть проекта,
пока назвать затруднился. По его словам, сумма будет определена в процессе
работы над технико-экономическим обоснованием проекта. Наш собеседник
заявил, что в том числе ООО «ФРЭКОМ» будет настаивать на добровольном
страховании от возможности загрязнения окружающей среды ряда объектов,
которые войдут в газотранспортную систему.

О необходимости заключения договоров добровольного страхования
экологических рисков при реализации проекта заявил глава Иркутского
отделения Российского экологического союза Юрий Удодов. Он отметил, что
пока в области имеют место лишь случаи обязательного страхования
экологических рисков. Но оно ограничивает выплаты при возникновении
чрезвычайных ситуаций, не предусматривает достойных компенсаций
населению и в достаточном количестве средств на ликвидацию последствий
аварий.

«Добровольное страхование, в отличие от обязательного, не вводит никаких
ограничений ни для страховщика, ни для страхователя, — считает Юрий
Удодов. — Здесь работает единственное условие: чем выше риск аварийного
загрязнения, тем выше ставки страховых премий». Он напомнил, что
некоторое время назад в Иркутске была совершена попытка создать пул
страховых компаний, готовых страховать экологические риски. «Но это
закончилось ничем. Предприятия области не горят желанием страховаться,
да и страховщикам не удалось бы создать необходимый страховой фонд, ведь
в случае возникновения ЧС на одном из опасных объектов выплаты
экологического ущерба могли быть огромны».

Евгений Лукьянов гендиректор брокерского центра «Страховой адвокат» отмечает, что отсутствие интереса
промышленных предприятий к страхованию экологических рисков
обусловлено отсутствием страховых событий и низкой вероятностью их
возникновения. К примеру, согласно математическому расчету, возникновение
чрезвычайной ситуации при обслуживании магистрального трубопровода
Ковыкта — Саянск возможно раз в сто тысяч лет. «Однако последствия такой
чрезвычайной ситуации могут быть катастрофическими, при этом лимит
ответственности при обязательном страховании экологических рисков
достаточно низкий», — сказал Евгений Лукьянов.

По словам генерального директора страховой компании «Энергия»
Александра Домашевского, страхование рисков загрязнения окружающей
среды является очень нераспространенным видом страхования: «Да и сами
компании неохотно их страхуют ввиду отсутствия статистики». Он
рассказал, что в рамках закона, регламентирующего обязательное
страхование опасных объектов, преобладает имущественное страхование,
страхование от стихийных бедствий. Александр Домашевский подчеркнул,
что работа со страхованием вреда окружающей среде затруднена в связи с
отсутствием методики подсчета ущерба в денежном выражении.

По словам Валентина Миносяна, в России опыт страхования экологических
рисков, связанных с возмещением ущерба окружающей среде, также очень
мал. В числе компаний, прибегнувших к такому виду страхования, он назвал
лишь ОАО «Транснефть» и ОАО «Пурнефтегаз». Валентин Миносян не
исключает, что в случае с трубопроводом с Ковыкты страхователями могут
выступить в том числе и иностранные компании. Однако, как считает
Александр Домашевский, в тендере на страхование могут принять также
3-4 местные компании, используя достаточно распространенный механизм
сострахования.