— Вал наркомании, накатившийся в начале 90-х годов,
застал нас врасплох. Мы не были
готовы к этой угрозе. Отсюда, видимо, и такие
колоссальные цифры роста выявленных наркозависимых.
Но ведь мы уже более десяти лет боремся с
распространением наркомании — достаточный, казалось
бы, срок, чтобы построить мощную дамбу на пути этого
вала…

— Главное — мы перестали
недооценивать масштабы беды. Очевидно, что такой
рост числа наркозависимых возник не потому, что
молодежь вдруг скопом подсела на иглу, просто
милиция и наркологическая служба стали лучше
отслеживать ситуацию. Мы не замалчивали проблему,
хотя не очень приятно было оказаться в центре
общероссийского внимания. Администрация области
предпочла своевременно бить тревогу и искать
адекватные угрозе средства: принимать целевые программы,
создавать систему профилактики, финансировать
осуществление комплексных мер.

Сегодня можно сказать, что рост наркомании в регионе
остановлен. Безусловно, сказалась реализация
мероприятий комплексной программы. По сравнению с
прошлым годом число зарегистрированных больных
сократилось на 520, меньше становится впервые
выявленных с диагнозом «наркомания»: в 2001 году, до
того, как программа начала действовать, отмечено
2843 свежих случая наркозависимости, на начало
нынешнего года — только 1152. В среднем на 13,5%
снизилось количество задержанных за совершение
наркопреступлений молодых людей от 18 до 30 лет.
Результаты, может быть, скромные, однако позволяют
надеяться, что ситуацию удалось стабилизировать. Это
самое главное.

— Но купить наркотик в крупном городе, например, в
областном центре, или близлежащих населенных
пунктах труда и сегодня не составляет…

— Наркобизнес — самый прибыльный вид криминальной
деятельности. И стопроцентного успеха в борьбе с ним
программа, естественно, не гарантирует. Но благодаря
ей удалось укрепить материально-техническое
оснащение правоохранительных органов и
активизировать борьбу с незаконным оборотом
наркотиков. На приобретение оргтехники,
автотранспорта, средств радиосвязи, лабораторного
оборудования, создание кинологического центра
израсходовано 9,3 млн. рублей, выделенных в
соответствии с целевой программой. Органы
правопорядка были при этом ориентированы на
выявление крупных фактов сбыта, раскрытие
преступлений, совершенных организованными группами,
пресечение каналов поставки наркотиков. И, по-моему,
статистика, отражающая итоги борьбы с наркобизнесом,
достаточно красноречива. За период действия
программы на территории области изъято из
незаконного оборота 1300 килограммов наркотиков (из
них более 95 кг героина, 792 кг марихуаны), выявлено
за это время 6 тысяч фактов сбыта, пресечена
деятельность 379 группировок, действовавших в сфере
наркоторговли, в том числе 217 — организованных. По
результатам борьбы с незаконным оборотом наркотиков
наша область занимает шестое место в России и третье
— в Сибирском федеральном округе. У нас изымается
героина больше, чем в Новосибирске, откуда он к нам
поступает.

— Вы можете привести примеры, когда
правоохранительным органам удавалось перекрыть
действительно крупные каналы поставки героина,
дотянуться до акул наркобизнеса?

— Удалось выявить и пресечь несколько преступных
групп с транснациональными и межрегиональными
связями. Возьмем хотя бы нынешний год. В январе
сотрудниками наркоконтроля и ФСБ ликвидирован канал
поставки героина в Иркутск из Киргизии по железной
дороге. Пресечена деятельность членов преступной группы
из Узбекистана, у них изъято 4,3 кг героина. В мае успешно
проведена совместная операция наркополицейских,
сотрудников ФСБ и милиции в отношении
группировки, занимавшейся сбытом наркотиков в
Иркутске: задержан гражданин Азербайджана,
у которого изъято 6 кг
героина. Героин изымается в каждом четвертом
выявленном случае сбыта. Этому королю наркотиков
уделяется особое внимание. Поставлена задача
подорвать рынок его сбыта — для этого требуется
изъять из оборота треть смертоносного товара.

Однако на наркорынке полно и местного сырья. Чтобы
оно не попало к торговцам, оперативникам приходится
сотрудничать и с главным управлением сельского
хозяйства (в этом году уничтожена дикорастущая
конопля на площади 352,4 га), и с органами
здравоохранения (возбуждено 9 уголовных дел по
нарушениям правил оборота сильнодействующих
средств), и с ГИБДД (изъято 9 кг каннабиса,
завезенного из Бурятии) и т. д.

Благодаря комплексной программе удалось преодолеть
ведомственную разобщенность, достичь координации
усилий на наркофронте силовых ведомств, органов
здравоохранения, культуры, образования, СМИ и
общественных объединений. Эффективность их работы
существенно повысилась благодаря государственной
поддержке — финансовой, организационной,
материальной.

— Большой блок мероприятий программы касался
социально-медицинской реабилитации больных
наркоманией. При обсуждении на Законодательном
собрании депутаты выражали, помнится, большие
сомнения в том, что средства, выделяемые на эти
цели, не будут потрачены впустую: ведь наркомания
считается неизлечимой болезнью.

— Лечение от наркомании действительно обходится
дорого и не гарантирует избавления от зависимости.
Медикаментозные препараты приобретались только для
детей из малообеспеченных семей: удалось пролечить
таким образом 373 подростка. В основном же на
выделенные по программе средства покупались
лабораторное оборудование и реактивы, позволившие
внедрить современные методы диагностики для раннего
выявления наркозависимости.

А кроме того, мы не могли оставить совсем без помощи
семьи, в которые уже пришла беда, молодых людей,
желающих избавиться от рабства наркотиков. За
прошедшие годы в области была создана целая система
реабилитационных центров, действующих по различным
методикам. Сейчас таких центров у нас 20, и ежегодно
с их помощью возвращается в общество около 380
человек, которые были отмечены клеймом «наркоман».
Методическую и кадровую помощь специалистам по
реабилитации оказывает открытое также в рамках
комплексной программы областное государственное
учреждение «Воля». Но, конечно, основной упор в
комплексной программе был сделан на профилактике
наркомании: болезнь легче предупредить, чем лечить.

— Под профилактику социально-негативных явлений
однако легко подогнать мероприятия, которые и без
всякой комплексной программы планируются и
проводятся, так сказать, по обязанности, различными
государственными органами…

— В нашей области в рамках целевой программы
создана и действует единственная в Российской
Федерации региональная система профилактики
наркомании. Специалисты областного государственного
учреждения «Центр профилактики наркомании» работают
во взаимодействии с администрациями муниципальных
образований. За три года действия программы
сотрудниками этой системы проведено около шести
тысяч мероприятий, направленных на пропаганду
здорового образа жизни. В них участвовало около 250
тысяч подростков. Воспитатели детских садов,
педагоги школ обучены проведению тренингов и ролевых
игр для формирования у детей разных возрастов
негативного отношения к так называемой дури. А кроме
того, во всех городах и районах регулярно проводятся
выездные акции, выставки, семинары, «круглые столы»;
тысячными тиражами распространяются
учебно-методические пособия, листовки, брошюры;
организована работа телефонов доверия, наркопостов и
т. д. и т. п. Все это вместе создает постоянный и
сильный фон неприятия наркотиков. На мой взгляд, это
очень важно, потому что одними силовыми методами
проблему наркотизации не решить — надо научить
молодых людей жить среди наркотиков, сознательно
выбирая здоровый, активный образ жизни.

— Но как тут проследить: приносит ли эта система
добрые плоды, не выбрасываются ли деньги на
ветер? Знаете, как говорят, шумим, братец, шумим…

— Мониторинг, проводимый областным комитетом по
молодежной политике и Восточно-Сибирским филиалом
ВНИИ МВД, показывает, что мода на наркотики в
подростковой среде прошла, большинство ребят сегодня
делают правильный выбор: они хотят учиться, получить
престижную профессию, достичь успеха. Об этом
свидетельствует и уже приведенная мной статистика:
заболеваемость наркоманией начала снижаться. Хотя до
желаемого результата еще далеко.

— По какому принципу создавалась очередная
комплексная программа противодействия наркотизации,
на что в ней сделан упор?

— На главное — профилактику. Мы должны общими
усилиями сформировать естественное и здоровое
отношение к жизни у молодых людей, помочь вырасти
поколению, не нуждающемуся в стимуляции чувств.
Воспитание неприятия наркотиков — самое серьезное
оружие против наркодельцов.

У нас уже есть позитивный опыт объединения усилий в
борьбе с наркотизацией, есть общественное осмысление
этой проблемы. Предпринята также попытка создания
механизма взаимодействия власти и общества в
процессе разработки комплексных мер противодействия
социально-негативным явлениям. В проекте областной
целевой программы борьбы с распространением
наркомании на 2005 — 2007 годы учтены предложения
специалистов, студентов и школьников, которые
участвовали в тренингах по социальному
проектированию на проходившей в апреле в Иркутске
научно-практической конференции.

И хотя мы оказались уязвимы для наркотиков, но
вместе с тем у нас есть немалые возможности, чтобы
справиться с пришедшей к нам бедой.