Аукцион на право пользования недрами с целью геологического изучения, разведки и добычи россыпного золота на участке р. Бодайбо (между ручьями Тетеринский и Залесский) в Бодайбинском районе Иркутской
1. Цель аукциона
1.1. Целью проводимого аукциона является определение
пользователя недр, обладающего необходимыми финансовыми и
техническими средствами для геологического изучения, разведки и
добычи россыпного золота на участке р. Бодайбо (между ручьями
Тетеринский и Залесский) в соответствии с настоящим Порядком и
условиями проведения аукциона (далее — условия аукциона).
1.2. Основным критерием для выявления победителя при проведении
аукциона на право пользования участком недр является размер разового
платежа, предложенный участниками аукциона.
1.3. Победителю аукциона будет предоставлено право пользования
участком недр и выдана лицензия на право пользования недрами с
целевым назначением геологическое изучение, разведка и добыча
россыпного золота на участке р. Бодайбо (между ручьями Тетеринский и
Залесский) (далее — Лицензионный участок) сроком на 20 лет с уточнением
этого срока после составления технического проекта освоения участка.
1.4. Добытые из недр полезные ископаемые находятся в
собственности недропользователя.
2. Участники аукциона
Участниками аукциона могут быть юридические лица Российской
Федерации, являющиеся в соответствии с действующим
законодательством субъектами предпринимательской деятельности, а
также иностранные юридические лица. Участники аукциона должны
отвечать требованиям, предъявляемым законодательством Российской
Федерации к недропользователям.
3. Общие сведения об участке недр
3.1. Лицензионный участок расположен в Бодайбинском районе в
20 км от г. Бодайбо Иркутской области, в районе пос. Балахнинский,
территория которого, включающая площадь застройки и инфраструктуры,
исключена из лицензионного участка.
3.2. Лицензионному участку придается статус горного отвода.
Площадь участка составляет 12 км2.
Границы горного отвода будут уточнены в установленном порядке
после завершения геологического изучения месторождения, утверждения
технического проекта разработки Лицензионного участка и получения
необходимых согласований и экспертиз.
4. Геологическая характеристика участка недр
Золотоносность р. Бодайбо известна с 1863 г. В пределах участка,
представляемого на аукцион, россыпи отрабатываются с 1880 г.
Часть запасов осталась недоработанной из-за сложных горно-
геологических условий и по техническим причинам.
Участок «Тетеринский» (Тетеринский полигон).
Россыпь участка представлена россыпями двух морфологических
уровней — глубокого тальвега и левого террасоувала.
Россыпь глубокого тальвега является недоработанной ранее
погребенной глубокозалегающей россыпи. Мощность горной массы
меняется от 17,7 м до 43,2 м. Увальная россыпь прослежена на протяжении
порядка 400 м, частично отработана, сильно нарушена склоновыми и
ледниково-эрозионными процессами и поэтому существенно уступает
богатству россыпи глубокого тальвега. Ширина россыпи — 60-80 м.
Содержания от 30 до 470 мг/м3 на массу 11,7-18,5 м.
Государственным балансом по указанному участку (Тетеринский
полигон) учтены запасы категории С1 — 764 кг, горная масса — 2246 тыс. м3
для дражного способа отработки.
Техногенная россыпь дражной отработки.
В 1993 г. выполнена прогнозная оценка дражных отвалов, результаты
которой сводятся к следующему:
— прогнозные ресурсы категории Р1 оценены в 4060 кг;
— среднее содержание — 0,125 г/м2;
— горная масса 32,5 млн. м3 .
Россыпи высоких террас.
В левом борту р. Бодайбо выделяются два участка террас: 25-75
метрового уровня и 16-75 метрового уровня с благоприятными
геологическими условиями для формирования россыпей. Размеры
участков: 1000?300 м и 1000?600 м. В 1975 г. пройдено 6 буровых линий,
установлена золотоносность до 0,259 г/м3 на массу 15 м.
Прогнозная оценка ожидаемых россыпей высоких террас — 300 кг по
категории категория Р2.
5. Основные условия пользования участком недр
5.1. Победитель аукциона должен осуществлять геологическое
изучение, разведку и добычу золота на Лицензионном участке в
соответствии с нижеследующими основными условиями пользования
участком недр:
5.1.1. По объемам, основным видам работ и срокам их проведения
победитель аукциона обязуется обеспечить:
— подготовку и согласование в установленном порядке проекта геологического изучения и разведки
месторождения не позднее 12 месяцев со дня государственной регистрации лицензии, при этом проект
должен получить положительное заключение государственной экологической экспертизы ( В лицензии
будет установлена конкретная дата исходя из указанного срока);
— начало геологоразведочных работ на Лицензионном участке не
позднее 15 месяцев со дня государственной регистрации лицензии;
— завершение геологического изучения, разведки и предоставление
на государственную экспертизу запасов в установленном порядке
материалов подсчета запасов полезных ископаемых по категориям С1 и С2
не позднее 48 месяцев со дня государственной регистрации лицензии;
— подготовку и согласование в установленном порядке технического
проекта освоения Лицензионного участка в срок не позднее 60 месяцев со
дня государственной регистрации лицензии, при этом проект должен
получить положительные заключения государственной экологической
экспертизы и экспертизы промышленной безопасности разработки
месторождения;
— начало промышленной добычи золота не позднее 72 месяцев со дня
государственной регистрации лицензии;
— выход на проектную мощность с производительностью 200 кг
золота не позднее 84 месяцев со дня государственной регистрации
лицензии;
— подготовку и согласование в установленном порядке не позднее
шести месяцев до планируемого срока завершения отработки
Лицензионного участка проекта на ликвидацию горнорудного
предприятия, объектов обустройства и инфраструктуры, проекта
мероприятий по приведению их в состояние, исключающее вредное
влияние на недра и окружающую природную среду.
5.1.2. По соблюдению требований законодательства, а также в
установленном порядке стандартов (норм, правил), победитель аукциона
обязуется обеспечить выполнение мероприятий:
— по рациональному изучению и использованию запасов полезного
ископаемого и охране недр;
— по промышленной безопасности, охране труда и технике
безопасности;
— — по охране окружающей природной среды.
5.1.3. Победитель аукциона обязуется участвовать в социально-
экономическом развитии региона.
5.2. Победитель аукциона обязан уплатить разовый платеж за
пользование недрами, а также произвести оплату за пользование
геологической информацией в размерах и сроки, установленные в пунктах
6.2 и 6.4 условий аукциона.
5.3. Победитель аукциона при пользовании недрами уплачивает
платежи и налоги, предусмотренные п. 6.3 порядка и условий аукциона.
5.4. Право пользования участком недр прекращается на основании
пункта 3 части 1 статьи 20 Закона Российской Федерации «О недрах» в
случае невыполнения победителем аукциона условий пользования
участком недр, оговоренных в абзацах 1, 3, 4, 5, 6 подпункта 5.1.1 и пункте
5.2 порядка и условий аукциона.
Право пользования недрами может быть досрочно прекращено по
основаниям, изложенным в пункте 2 части 2 статьи 20 Закона Российской
Федерации «О недрах» при невыполнении недропользователем условий
пользования участком недр, оговоренных в подпунктах 5.1 (кроме абзацев
1, 3, 4, 5, 6 подпункта 5.1.1) и пункте 5.3 условий аукциона.
Право пользования недрами может быть также досрочно прекращено
по другим основаниям, предусмотренным законодательством.
5.5. Взаимодействие между победителем аукциона и администрацией
Бодайбинского района Иркутской области, осуществляется на основании
социально-экономических соглашений. Социально-экономические
соглашения предоставляются в Иркутскнедра и хранятся в лицензионном
деле.
5.6. Указанные основные условия пользования участком недр
подлежат включению в лицензию.
5.7. Участие претендентов в аукционе означает признание ими
настоящих основных условий пользования участком недр и согласие на их
включение в лицензию в качестве основных условий.
6. Платежи и сборы
6.1. Размер сбора за участие в аукционе составляет: 190000 (сто девяноста) рублей и перечисляется
заявителями ( Сбор за участие в аукционе, вносимый после 01.01.2005, перечисляется в Федеральный
бюджет):
— 140000 (сто сорок тысяч) рублей на расчетный счет
Территориального агентства по недропользованию по Иркутской области
ИНН 3808 110 521 КПП 380 801 001 УФК Минфина России по Иркутской
области (Иркутскнедра л/с 06049777640) р/сч 40 503 810 300 001 000 001
БИК 042 520 001 ГРКЦ ГУ Банка России по Иркутской области,
Территориальное агентство по недропользованию по Иркутской области; с
указанием в поле «Назначение платежа» кода бюджетной классификации —
5020000 (п. 2 Сбор за участие в аукционе);
— 50000 (пятьдесят тысяч) рублей на счет Федерального агентства по
недропользованию: УФК Минфина России по г.Москве, Федеральное
агентство по недропользованию; лицевой счет 06049000490, ОКПО
00083457, ОКВЭД 75.11.11, ИНН/КПП 7703518529/770301001, р/с
40503810600001009079 в Отделении 1 Московского ГТУ Банка России г.
Москва БИК 044583001; код дохода 5020000 (сбор за участие в аукционе
на получение права пользования недрами).
6.2. Стартовый размер разового платежа за пользование недрами
(разовый платеж за получение права пользования недрами)
устанавливается в размере 5000000 (пять миллионов) рублей.
Разовый платеж за пользование недрами, определяемый по итогам
проведения аукциона, вносится победителем аукциона в течение 30 дней со дня
государственной регистрации лицензии на пользование участком недр в
федеральный бюджет и бюджет Иркутской области в соответствии с
бюджетным законодательством Российской Федерации.
6.3. Победитель аукциона при пользовании недрами уплачивает
следующие платежи и налоги:
6.3.1. Регулярный платеж за пользование недрами в целях поисков,
оценки и разведки Лицензионного участка (до ввода Лицензионного
участка в промышленную эксплуатацию) — ставки платежей
устанавливаются в соответствии с Законом Российской Федерации «О
недрах».
6.3.2. Налог на добычу полезных ископаемых в соответствии с
налоговым законодательством Российской Федерации.
6.4. За пользование геологической информацией по Лицензионному
участку, полученной в результате государственного геологического
изучения недр от федерального органа управлением государственным
фондом недр, взимается плата в размере 500000 (пятьсот тысяч) рублей.
Плата за пользование геологической информацией перечисляется в
федеральный бюджет и бюджет Иркутской области в соответствии с
бюджетным законодательством Российской Федерации в течение 30 дней
со дня государственной регистрации лицензии.
6.5. Сбор за выдачу лицензии на пользование участком недр
определяется исходя из стоимости затрат на подготовку, оформление и
регистрацию выдаваемой лицензии и составляет 8000 (восемь тысяч)
рублей.
Сбор за выдачу лицензии перечисляется в Федеральный бюджет в
течение 15 дней с момента принятия решения о предоставлении права
пользования недрами.
6.6. Недропользователь уплачивает другие налоги и сборы,
установленные законодательством Российской Федерации.
6.7. Средства, затраченные на участие в аукционе, участникам
аукциона не возвращаются.
7. Порядок подачи и рассмотрения заявок на участие в аукционе
7.1. Аукцион проводится в г. Иркутске 11 марта 2005 года по адресу:
г. Иркутск, ул. Российская, дом 17, Иркутскнедра.
7.2. Всем заинтересованным лицам предоставляется возможность
ознакомиться с геологической и иной информацией по Лицензионному
участку, необходимой для принятия решения об участии в аукционе, в
Иркутскнедра.
Полный текст условий и порядка проведения аукциона можно
получить в Иркутскнедра по адресу: г.Иркутск, ул.Российская, 17, каб.314,
316.
7.3. Для участия в аукционе необходимо подать в Иркутскнедра в
двух экземплярах заявку на участие в аукционе по установленной форме
(форму заявления можно получить в Иркутснедра), представить сведения о
предприятии в соответствии с требованиями к условиям аукциона и
уплатить сбор за участие в аукционе.
Документы, составленные на иностранном языке, принимаются с
сопровождением их нотариально заверенным переводом на русский язык.
7.4. Заявка считается принятой после уплаты в установленные сроки
сбора за участие в аукционе и предоставления заявочных материалов.
Датой уплаты сбора за участие в аукционе является день получения
соответствующих платежей на расчетные счета.
7.5. В соответствии с пунктом 11.4 Положения о порядке
лицензирования пользования недрами, утвержденного постановлением
Верховного Совета Российской Федерации от 15 июля 1992 г. N 3314-1,
заявка на участие в аукционе и прилагаемые к ней документы должны
содержать:
данные о заявителе, включая место его основной деятельности, его
хозяйственные взаимоотношения с финансовыми и производственными
партнерами (копии свидетельства о государственной регистрации,
учредительный документ, свидетельство о постановке на учет в налоговых
органах и органах государственной статистики, банковские реквизиты);
данные о руководителях и лицах, уполномоченных представлять
заявителя при проведении аукциона и получении лицензии;
данные о наличии финансовых средств у заявителя ( в качестве документов,
подтверждающих наличие указанных финансовых средств признаются:
1. копия бухгалтерского баланса на последнюю отчетную дату, подтверждающего наличие собственных
свободных финансовых средств;
2. договор займа, при этом должны быть приложены доказательства наличия у займодавца собственных
свободных финансовых средств;
3. кредитный договор, при этом должны быть приложены доказательства наличия у кредитора
необходимых финансовых средств
), необходимых для выполнения работ, связанных с намечаемым
пользованием недрами в объеме не менее 50000000 (пятьдесят миллионов)
рублей;
данные о технических и технологических возможностях заявителя, а
также других организаций, привлекаемых им в качестве подрядчиков
(данные о наличии у заявителя технологического оборудования,
квалифицированных специалистов для ведения работ на участке недр,
наличие у заявителя лицензий на осуществление отдельных видов
деятельности, связанных с пользованием недрами, наличие договоров со
сторонними организациями, привлекаемых в качестве подрядчиков);
информацию о предыдущей деятельности заявителя, включая список
государств, в которых он осуществлял свою деятельность в последние 5
лет (в том числе данные о наличии у заявителя ранее выданных лицензий
на пользование другими участками недр и документы, подтверждающие
выполнение условий этих лицензий);
согласие заявителя с объявленными условиями аукциона по
Лицензионному участку.
7.6. Заявки принимаются к рассмотрению после уплаты сбора за
участие в аукционе до 17 часов 00 минут (местное время) до 1 февраля
2005 года в Иркутскнедра.
Заявки, поданные после указанного срока, к рассмотрению не
принимаются.
7.7. Отказ в приеме заявки на участие в аукционе может последовать
в следующих случаях:
1) заявка подана с нарушением установленных требований, в том
числе, если ее содержание не соответствует объявленным условиям
аукциона;
2) заявитель умышленно представил о себе неверные сведения;
3) заявитель не представил и не может представить доказательств
того, что обладает или будет обладать квалифицированными
специалистами, необходимыми техническими средствами для
эффективного и безопасного проведения работ, а также необходимыми
финансовыми средствами для выполнения работ, связанных с намечаемым
пользованием недрами;
4) если в случае предоставления права пользования недрами
заявителю не будут соблюдены антимонопольные требования.
Данный перечень оснований для отказа заявителю в участии в
аукционе является исчерпывающим.
8. Порядок проведения аукциона
8.1 Лицо, участвующее в аукционе, непосредственно перед его
началом должно представить в аукционную комиссию надлежащим
образом оформленную доверенность от лица, подавшего заявку,
подтверждающую его полномочия на участие в аукционе и заявление в
процессе его проведения суммы разового платежа за пользование недрами.
8.2. Величина шага аукциона устанавливается в размере 5 процентов
от стартового размера разового платежа за пользования недрами, что
составляет 250000 (двести пятьдесят тысяч) рублей;
9. Признание аукциона несостоявшимся
Аукцион признается несостоявшимся по решению Роснедра в
случае, если:
на участие в нем не было подано заявок или подана одна заявка;
участниками аукциона не предложена величина разового платежа
выше стартового размера;
в процессе проведения аукциона были допущены нарушения
условий настоящего аукциона.
10. Выдача лицензии на пользование участком недр
Оформление, государственная регистрация и выдача лицензии на
пользование участком недр победителю аукциона осуществляется
Роснедра.
11. Адреса, телефоны для справок
11.1. Все материалы, связанные с участием в аукционе,
направляются в Территориальное агентство по недропользованию по
Иркутской области по адресу: 664025, г. Иркутск, ул. Российская, дом 17,
а/я 47 Иркутскнедра.
11.2. Адреса, телефоны для справок:
Федеральное агентство по недропользованию:
123995, г.Москва, ул.Б.Грузинская, дом 4/6; телефон (095) 254-48-00, факс
(095) 254-43-10.
Территориальное агентство по недропользованию по Иркутской
области:
664000, г.Иркутск, ул.Российская, дом 17; телефон/факс (3952) 33-50-
75, телефон (3952) 24-16-88, 33-37-30.