Федеральная служба наркоконтроля, созданная президентом
чуть больше года назад, призвана действенно противостоять
национальной угрозе, которую представляет собой распространение
наркомании и экспансия наркоторговцев. Несмотря на свой
молодой возраст и нехватку профессиональных кадров,
по словам Андрея Ведерникова, ФСКН уже одержала первые
победы в наступлении на врага. За десять месяцев текущего
года силами службы в стране выявлено и передано в уголовное
делопроизводство свыше 47 тысяч преступлений, связанных
с наркооборотом, причем львиная доля из них касается
непосредственно сбыта — 32 тысячи (соответственные
показатели по Иркутской области: 8 тысяч и 5,7 тысячи).
Если в прошлом году в судах только 16% уголовных дел
по наркосбыту завершались обвинительными приговорами,
то в нынешнем 2004-м этот показатель вырос до 64%.
Доказательством эффективности работы наркоконтроля Андрей
Ведерников назвал тот факт, что, по сравнению с прошлогодними
ценами, наркотики в Прибайкалье подорожали вдвое: их
стало труднее сбывать, а значит, они стали недоступнее для потребителей. Розничной
сети наркоторговцев нанесен ощутимый удар.

Между тем ситуация в отношении наркотического заражения населения
остается, особенно в нашем регионе, крайне напряженной.
Даже по данным официальной статистики число наркозависимых
в Иркутской области почти вдвое превышает среднероссийский
показатель. В связи с этим региональное управление ФСКН
по Иркутской области обращается к губернатору Иркутской
области, членам Совета Федерации и депутатам Государственной
Думы с предложением инициировать изменения в действующее
законодательство, способные вывести борьбу с наркомафией
на новый качественный уровень.

Прежде всего необходимо подорвать экономическую основу
распространения наркотической чумы. Оборот наркотиков
приносит дилерам баснословные сверхприбыли, в то время
как уголовные санкции за преступления, связанные с наркотиками,
остаются почти эфемерными. Этот порядок вещей нужно
сломать. Служба наркоконтроля настаивает на введении
в Уголовный кодекс дополнительного вида наказания для
наркоторговцев — конфискации имущества. Кроме того,
предлагается отменить в отношении наркодельцов всяческие
амнистии, а также условные формы осуждения. Средства,
полученные в виде штрафов наркодилеров, а также вырученные
от реализации конфискованного имущества, ФСКН предлагает
направлять на финансирование целевых антинаркотических
программ в конкретном субъекте РФ. Так можно изыскать
возможности для принудительного лечения наркоманов в
лечебно-трудовых профилакториях, которое бойцы наркоконтроля
также предлагают сделать нормой закона. Они рекомендуют
ввести обязательный ежегодный осмотр наркологами учащихся
школ, средних специальных и высших учебных заведений
с целью раннего выявления не только наркоманов, но и
ребят, склонных к употреблению наркотических средств.

Этими серьезными мерами не исчерпываются нормотворческие
новации, предлагаемые наркоконтролерами. Широкое поле
для законодательных изменений видят они и на местном
уровне. Областная администрация могла бы издать распорядительные
документы, согласно которым все договоры аренды (субаренды)
помещений государственной и муниципальной собственности,
используемые для размещения баров, дискотек, ночных клубов,
казино и прочих заведений развлекательного направления,
содержали бы обязательства для арендатора не допускать
в арендуемом помещении распространения наркотических средств.
В случае нарушения, тем более неоднократного, этого
условия договоры аренды должны аннулироваться. Таким
образом контрабандная реализация наркотиков в увеселительных
заведениях не только не прибавляла бы им привлекательности
в глазах клиентов, принося владельцам дополнительный
нелегальный доход, но и стала бы серьезным фактором
риска потерять хлебный бизнес. Органам местного самоуправления
резонно внедрить в соответствии с действующим законодательством
практику выселения лиц, живущих в квартирах муниципального
жилого фонда и использующих их не по назначению, а именно для
содержания наркопритонов и точек реализации наркотиков
оптом и в розницу. Такие факты нужно оперативно выявлять
органам ФСНК, ГУВД, ФСБ по Иркутской области и сообщать
о них в комитет по управлению государственным имуществом,
а затем принимать карательные меры. Подобные распоряжения
против наркопритонов были подписаны губернатором Кемеровской
области А.Тулеевым и вступили в силу с 10 июня 2004
года. Нам в Прибайкалье стоит последовать опыту соседей.

Служба наркоконтроля предлагает также отменить в уголовном
кодексе понятие «средняя разовая доза потребления наркотического
вещества», которая на сегодняшний день стала гарантом
безнаказанности мелкооптового наркоторговца.

Только массированными совместными атаками всех правоохранительных
структур государства, всех органов власти с их законодательными
и административными возможностями можно сокрушить бастионы
наркобизнеса, подрывающие национальную безопасность.