Кому нужны дети улицы?
На конец 2003 года по стране насчитывалось около 19 тысяч несовершеннолетних преступников. Огромная армия, но много меньше, чем, скажем, в 1998 году. Есть, кажется, повод для утешения, но утешиться не получается. Потому что известно: в 1998-м подростков лишали свободы за двух украденных хомячков или ведро угля (в лютый холод), теперь же после трех убийств могут оставлять на свободе. Обе крайности неадекватны. И сами метания от одной к другой говорят о неустойчивости системы.
…Не имеющие стержня, качающиеся на ветру, но готовые утвердиться любой ценой.
Ведомые, но с отчаянным блеском в глазах. Растерянные — при внешней браваде.
Отчужденные от отцов-матерей, но стыдящиеся их, не любящие свою фамилию.
Такими представили своих подопечных участники недавнего семинара по ресоциализации
несовершеннолетних, преступивших закон. Такими оставались они все три дня, то и дело
вставая перед глазами — в дискуссиях за «круглым столом», во время деловых игр, обучавших
механизмам защиты прав, международным стандартам обращения с несовершеннолетними.
Рассказывает председатель комиссии по правам человека при губернаторе Иркутской
области Геннадий Хороших:
— В Европе потянуть ребенка за рукав — уже значит нарушить его права. Международные
стандарты «счастливого детства» весьма расходятся с нашими. В самом деле, где кончается
воспитательный процесс и начинается насилие, психическое или физическое? Волна
криминала так захлестывает, что на многие «мелочи» уже просто не обращаешь внимания.
На семинаре мы старались поднять планку как можно выше. Мы исходили из того, что
нашему обществу предстоит открывать многое из того, что принято называть
цивилизованными отношениями. При всем том наша философия прав человека не может
быть калькой европейского образца. И поэтому «семинаристы» строили свое правовое
государство. Делая шаг вперед и два шага назад. Спотыкаясь о стереотипы. Стараясь отойти
от «родных» структур.
Представители самых разных структур оказались на редкость единодушными:
— Мы соревнуемся друг с другом, как лучше бумажку написать, а помочь живому ребенку не
можем. Он тонет в море предписанных нам законом форм номер 16, 17 и так далее. Есть
закон о предупреждении преступлений — но система их
предупреждения не
действует. Значит, что-то неправильное в самой системе. Девяносто процентов детей,
попадающих в социально-реабилитационные центры, имеют родителей. И число этих
центров растет, потому что набралась уже целая армия мам
и пап, для которых лишение
родительских прав — это просто подарок, возможность совершенно забыть о ребенке. И в
нашем законодательстве не предусмотрено наказаний за такое отношение к детям. Значит,
надо менять законодательство.
За три дня работы семинара ни разу не вырвалось традиционное: «Мы — люди маленькие, от
нас ничего не зависит». Напротив, говорили: «Зависит». Не надо ждать, пока развернется
громоздкое государство, а надо на практике пробовать изменять ситуацию — получать
гранты, заинтересовывать бизнес. И, конечно, искать волонтеров. На них надежда особая.
Вот, к примеру, студенты, работающие в молодежном правозащитном фонде «ЮВЕНТА», —
благополучные, устроенные, а пекутся о неблагополучных и совсем не устроенных. Кстати,
благодаря «ЮВЕНТЕ» и состоялся этот семинар. Он — третий по счету из десяти задуманных.
На этот раз побывали на нем представители всех структур, работающих с детьми в Ангарске,
Слюдянском и Шелеховском районах. Всего же обучатся триста государственных служащих,
причем без затрат из бюджета: расходы взял на себя Европейский совет. А курирует этот
проект Хельсинкский фонд по правам человека. Два его эксперта, Агнешка Клосовска и
Эльжбета Чыж, работали на семинаре. «Правили» наше правосознание.