В минувшее воскресенье вся страна простилась с летним
временем и перевела стрелки часов. Что касается депутатов
Законодательного собрания, то они перешли на новое время
несколько раньше — на своей первой сессии. После нее стало
очевидным, что работать по-старому областной парламент уже не
будет.

Собственно, перемены в работе представительной власти
ожидались всеми. Причиной тому была новая система выборов
депутатов, в результате которой среди парламентариев оказались
кандидатуры из партийных списков. Высказывались опасения, что
их присутствие в Законодательном собрании приведет к
идеологическим спорам и дестабилизирует обстановку. На самом же
деле все произошло с точностью до наоборот.

Партийные депутаты предпочли выяснить отношения заранее.
До начала сессии они провели консультации по наиболее важным
вопросам, которые касались распределения мест в руководстве
Законодательным собранием, и сумели договориться.

Вторая причина спокойного и конструктивного начала работы
областного парламента — успех на выборах партии «Единая Россия»,
которая сумела завоевать больше всех депутатских мандатов.
Кроме этого в ходе консультаций партии удалось склонить на свою
сторону некоторых депутатов — одномандатников и даже заручиться
поддержкой народных избранников от Партии пенсионеров. В
результате единороссы сумели сформировать в областном
парламенте самую многочисленную фракцию.

При таком раскладе какое-либо сопротивление со стороны
политических оппонентов прозвучало бы как «глас вопиющего в
пустыне», и вполне понятно, что они предпочли промолчать. Точнее
сказать, почти единодушно проголосовали за кандидатуры,
предложенные «Единой Россией». Партии достались посты
председателя собрания и его заместителей, а также руководителей
всех профильных комитетов и комиссий, за исключением одной.

Тем не менее здравый смысл и принципы коллегиальности в
работе парламента требуют, чтобы наличие в парламенте сильной
политической группы было не подавляющим, а организующим
фактором. Кроме «Единой России» попытки создать фракции могут
увенчаться успехом для аграриев и коммунистов, несомненно,
появится и объединение независимых депутатов, которое составят
народные избранники, завоевавшие свои мандаты в одномандатных
округах. Важно, чтобы все они также имели возможность влиять на
основные решения.

В кулуарах сессии любители политических спектаклей, на
которые был так богат третий депутатский созыв, не могли скрыть
своего разочарования. Не исключено, что теперь количество
зрителей на собраниях депутатов поубавится. Основные события
могут переместиться в депутатские фракции, комитеты и комиссии,
а обстановка в зале заседаний будет более спокойной.

Впрочем, можно смело пожертвовать зрелищностью заседаний
парламента ради продуктивной и эффективной работы народных
избранников в структурных подразделениях Законодательного
собрания. Здесь, кстати, преимущество единороссов менее
очевидно. Состав комитетов и комиссий таков, что ни в одном из
них партия не имеет большинства, чем скорее всего и
воспользуются ее оппоненты. Главное, чтобы соперничество
депутатов шло на пользу делу и не носило характер удовлетворения
политических амбиций в ущерб интересам избирателей.

Это тем более необходимо, что областным парламентариям
предстоит решать весьма серьезные задачи. Они связаны с
поисками новых доходных источников бюджета, необходимостью
активно отстаивать интересы региона перед федеральным центром,
реформированием структуры самого Законодательного собрания,
чтобы придать его работе динамизм и новизну.

Впрочем, состав депутатского корпуса таков, что вполне
может справиться с этим. Во главе парламента находится серьезный
политик, декларирующий стремление к взаимопониманию и
сотрудничеству, пользующийся авторитетом среди депутатов, а
также в деловой региональной элите. К руководству наиболее
важных комитетов пришли парламентарии с солидным багажом
планов и конструктивных идей, почерпнутых из опыта своей
прежней работы. В руководстве собрания появилась
молодежь, чьи взгляды и подходы сформировались за последнее
время и, надо думать, лишены устаревших шаблонов. Можно
надеяться, что нынешнему парламенту удастся наладить
конструктивные отношения с исполнительной властью. Недаром
среди первых лиц Законодательного собрания есть люди, имеющие
опыт руководства областью.

В целом первые шаги областного парламента выглядят весьма
обнадеживающе. И хотя работать депутаты начали в условиях
зимнего времени, этот факт можно рассматривать как
символический переход на новый этап развития регионального
парламентаризма. Впереди страну ждет политическая реформа, и ее
последствия для регионов во многом зависят от способности
местной власти эффективно защищать интересы своих избирателей.