Скучен митинг на окраине
"Администрация города Иркутска не может перенести площадки для митингов на окраины областного центра. Загонять митингующих людей на "отшиб" ни в коем случае нельзя. Это будет нарушение конституционных прав граждан. Массовые мероприятия для того и проводятся, чтобы привлекать к себе внимание населения", -- заявила заместитель мэра Иркутска Елена Войцехович.
Федеральный закон, принятый в июне 2004 года, «О собраниях, митингах,
демонстрациях, шествиях и пикетированиях» поясняет, как надо взаимодействовать с
лицами, организующими массовые мероприятия. Эти лица могут представлять как
областную, так и городскую власть. Закон в этой части, по мнению Елены
Войцехович, не конкретен. Сегодня есть Положение, регулирующее проведение
массовых акций, однако оно не решает многих вопросов. Проведение подобного рода
акций согласно новому федеральному закону является прерогативой субъекта
Федерации. Сегодня на уровне области требуется принятие соответствующего акта,
который бы определял, в каких мероприятиях необходимо участие представителя
государственной власти области, а в каких — представителя
органа местного самоуправления.
По мнению Елены Войцехович, следует обратить внимание на еще один существенный
момент. Данный закон запрещает проведение массовых акций вблизи памятников
истории культуры различного значения: федерального, регионального, местного. А в
центре Иркутска сосредоточено значительное количество памятников культуры и
архитектуры. Местом же проведения массовых акций в Иркутске зачастую становится
охранная зона памятников культуры. Елена Войцехович считает, что на уровне
губернатора Иркутской области необходимо принять постановление, запрещающее
проведение массовых акций вблизи расположения памятников
истории и культуры.
Кроме того, большинство массовых мероприятий, которые проходят в Иркутске, не
носят политического характера. Они связаны с рекламой и проведением концертов.
— Мы полагаем, что нужно пойти по примеру других регионов, где разработаны
специальные акты на уровне исполнительной и представительной
власти, которые регламентируют проведение именно культурных мероприятий и
рекламных акций, — говорит Елена Войцехович.
Как правило, массовые мероприятия — это огромное
количество листовок, плакатов и прочей макулатуры. Поэтому в
правовом акте должна прописываться регламентация предупреждения городских властей о
проведении таких акций за какой-то промежуток времени, скажем, за полмесяца,
чтобы город смог подготовить свои коммунальные службы к уборке. В рамках
проведения этой акции обязательно должен заключаться договор с коммунальной
организацией о поддержании санитарного состояния территории, на которой
проводится акция.
