Свой прогноз развития событий глава РЭК озвучила уже после того, как «Российская газета»
опубликовала утвержденные Федеральной службой по тарифам предельные цены на
электрическую и тепловую электроэнергию на 2005-2006 годы. По разумению федеральных
чиновников, средний тариф на электроэнергию в регионе должен возрасти в будущем году в
пределах от 29,5 до 30,9 коп. за кВт/ч, для населения — от 34 до 40 коп.
за кВт/ч, а тепло — от
280,6 до 281,5 руб. за Г/кал. Действующие тарифы с большой натяжкой укладываются в
установленные ФСТ границы. К примеру, для базовых потребителей электроэнергии —
Братский и Иркутские алюминиевые заводы, филиал ОАО «Российские железные дороги» —
они действуют сейчас на уровне 25,32 коп. за кВт/ч,
для бюджетных потребителей — 28 коп.,
для населения — 32 коп., прочих потребителей —
36,6 коп. Тепловая — 250 руб. за Г/кал. Надо
сказать, что и в прошлом году иркутские власти не очень-то следовали установкам ФСТ, тогда
еще Федеральной энергетической комиссии: с начала нынешнего года рост тарифов на
электроэнергию составил 28%, на тепло — 15%, при рекомендованных 32% и 20%
соответственно.

Руководитель пресс-службы ФСТ Нина Матусевич рассказала, что впервые наряду с
максимальным пределом установлены минимальные границы тарифов. Это, по ее мнению,
должно вывести политический мотив за пределы ценообразования и позволит РЭКам
действовать в рамках программы по сокращению перекрестного субсидирования. «В течение
пяти месяцев ФСТ согласовывала предельные тарифы, и все участники согласились с ними», —
— отметила Нина Матусевич.

Однако Ирина Думова считает для Иркутской области перекрестное субсидирование
надуманной темой. «У всех сложилось мнение, что можно получить большой эффект от
ликвидации перекрестного субсидирования. Но в Приангарье на население приходится всего
около 5% потребления электроэнергии», — отметила она. В то же время глава РЭК
подчеркнула, что применение постановления правительства N109, которое заставляет
рассчитывать тарифы для групп потребителей в зависимости от затрат на передачу, приведет к
тому, что за год бюджет потеряет 650 млн. рублей.

В свое время специалисты ОАО «Иркутскэнерго» представили в РЭК расчеты, в которых
были изложены цифры с учетом принципа ликвидации перекрестного субсидирования.
Расчетный уровень тарифа для населения, получающего самую дорогую электроэнергию по
сетям низкого напряжения, составил 93 копеек за кВт/ч. Однако, как отметил аналитик
компании «Атон» Александр Корнеев, в мире, где население всегда платило больше
промышленности, разница в тарифах для этих двух групп потребителей составляет 40-50%.
Энергетики и сами считают 93 копейки ценой неподъемной. Однако, исходя из нее, сумма
перекрестного субсидирования, при котором базовые потребители частично компенсируют
потери компании, понесенные от электроснабжения бюджетных и сельских предприятий, а
также населения, составит в 2004 году 1,7-1,8 млрд. рублей.

Руководитель РЭК заявила, что следует ориентироваться на экономически обоснованные
затраты компании. Наступивший в нынешнем году многоводный период позволяет
энергокомпании сэкономить на приобретении угля, а также увеличить поставки за пределы
области. Оптимизм главы РЭК подкрепляется финансовыми показателями «Иркутскэнерго». В
первом полугодии 2004 г. чистая прибыль компании выросла более чем в 4,5 раза и составила
927,76 млн. рублей. При этом выручка от реализации увеличилась за этот период на 21,5% и
составила 9,36 млрд. рублей, тогда как себестоимость товарной продукции увеличилась на
5,8% — до 7,64 млрд. рублей.

Генеральный директор ОАО «Иркутскэнерго» Владимир Колмогоров сообщил нашей газете,
что в октябре энергокомпания окончательно определится с затратами, тогда же будут
известны гидрозапасы на 2005 год. Он уверен, что в отношении тарифов «большой
регулировки не будет». Однако отметил, что они возможны «по мелочам». Такой «мелочью»,
к примеру, вполне могут стать затраты на содержание электрических и тепловых сетей,
которые энергокомпания в последнее время активно берет в аренду у муниципалитетов.
Чтобы привести их в порядок, требуются серьезные инвестиции, пояснил Владимир
Колмогоров. Это касается, в частности, инфраструктуры в Железногорске, компания уже
получила ее в свое распоряжение. Кроме того, обсуждается возможность передачи в аренду
сетей в Усолье-Сибирском и Черемхове. В то же время глава «Иркутскэнерго» не исключил,
что в будущем году компания будет содержать сети на заемные средства, а затраты будут
компенсированы в тарифах 2006 года.

Александр Корнеев считает, что, несмотря на запланированное в среднем по стране на 9,5%
повышение тарифов, окончательное решение о цене электроэнергии на местах будет
принимать РЭК. По его мнению, наиболее применимым станет привязка тарифов к уровню
инфляции. Надо иметь в виду, что в течение года их нельзя будет пересмотреть, подчеркнул
наш собеседник. По его мнению, привязывать тариф к затратам было бы неверно, поскольку в
конечном итоге эта привязка лишает компанию стимула сокращать издержки и качественно
готовиться к вхождению в рынок. Этого же мнения придерживается Алексей Соловьев из ИГ
«Проспект». Он отметил, что, несмотря на независимость «Иркутскэнерго» от РАО «ЕЭС
России», вероятнее всего, в иркутской компании будут следовать провозглашенного главой
РАО Анатолием Чубайсом принципа о повышении тарифов в рамках инфляции в течение
ближайших двух лет.

Но Иркутская область, а вместе с ней и «Иркутскэнерго», могут в очередной раз
продемонстрировать свою эксклюзивность. Ирина Думова сообщила, что в скором времени
РЭК совместно с энергокомпанией намерена инициировать совещание со специалистами ФСТ
и РАО «ЕЭС России» по проблемам ценообразования в электроэнергетике. В частности,
постановление N109 требует переосмысления и, возможно, пересмотра, а предпочтение при
определении стоимости энергоресурсов в условиях рынка, по ее мнению, должно быть отдано
долгосрочным договорам с потребителями.