После бурных дебатов в
окончательном виде принят только закон «О социальной поддержке отдельных групп
населения в оказании медико-социальной помощи в Иркутской области», остальные проекты
депутаты одобрили только в первом чтении.

При обсуждении первого закона из этого пакета — «О мерах социальной поддержки
реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, в
Иркутской области» — депутат Законодательного собрания Сергей Зубарев, возглавляющий в
областном парламенте фракцию «Единая Россия», выступил с заявлением от лица 18
депутатов, входящих во фракцию. Единороссы сочли возможным принятие этого пакета
только вместе с областным бюджетом на 2005 год, чтобы перед глазами была реальная
ситуация с региональной казной. До тех пор они готовы голосовать за принятие данных
законопроектов только в первом чтении. Впрочем, с такими же предложениями выступил и
ряд депутатов, не имеющих отношения к «Единой России», например, Валерий Лукин и
Антон Романов.

Что касается конкретно закона «О мерах социальной поддержки реабилитированных лиц и
лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, в Иркутской области», то по его
поводу в первую очередь возникли претензии к предлагаемой авторами закона сумме
компенсации в размере 300 рублей в случае отказа граждан, подпадающих под действие этого
закона, от так называемого «социального пакета».

Начальник главного управления социальной защиты населения Иркутской области Семен
Круть заявил, что такая сумма ими рассчитана исходя из усредненных реальных затрат
граждан на лекарства, зубопротезирование, проезд в общественном транспорте. Он
подчеркнул, что на эти цели в будущем году предполагается выделить более 160
млн. рублей, что гораздо больше суммы, выделявшейся ранее из федерального бюджета, — 25
млн. рублей в год.

В ответ депутат Гайдар Гайдаров сообщил, что специально встречался с провизорами,
зубопротезистами, и даже по самым скромным подсчетам, предлагаемой суммы компенсации
явно не хватит даже на эти два вида затрат. Исполняющий обязанности начальника главного
финансового управления Иркутской области Владимир Пашков подчеркнул, что речь и не
идет о том, чтобы объем денежной компенсации полностью соответствовал стоимости
«социального пакета». Дело в том, что раньше, например, жители сельской местности,
которые не могли воспользоваться предоставляемыми льготами, оставались вообще
практически без государственной помощи, сейчас же они могут получить хоть какие-то
деньги плюс льготы по оплате жилья и коммунальных услуг. Он отметил, что в дальнейшем
при наличии финансовых средств эту сумму можно будет увеличить.
Но с учетом того, что
после внесения изменений в федеральное законодательство областной бюджет и так
формируется «в экстремальных условиях», сейчас не удается изыскать на это дополнительные
средства.

Однако депутаты не согласились с этими аргументами.
Они также сочли недостаточным размер пособия на ребенка,
который, по мнению авторов законопроекта, должен составить
84 рубля или 182 рубля на ребенка, воспитываемого матерью-
одиночкой. Семен Круть подчеркнул, что эти суммы не ниже, чем те, которые ранее
выплачивались по федеральному закону, и что увеличить их пока что невозможно, поскольку
дефицит разрабатываемого сегодня проекта областного бюджета на 2005 год и так составляет
более 3 млрд. рублей.

Между тем такие суммы пособий были установлены еще в 1995 году и с тех пор не индексировались.
А ведь прошло много времени, выросла инфляция. Однако, когда
некоторое время назад в Государственной Думе поднимался вопрос о повышении размеров
пособий, федеральные депутаты не пошли на это в связи с недостатком средств в казне.

Депутат Гайдар Гайдаров заявил, что «мы девять лет возмущались тем, что Федерация и
Государственная Дума унижают наших матерей подобным отношением», и это уже
сказалось на рождаемости в стране.

Кроме того, Валерий Лукин отметил, что в проекте закона указано, что право на получение
пособий имеют семьи, среднедушевой доход которых ниже среднего уровня прожиточного
минимума по Иркутской области. Однако прожиточный минимум в нашем регионе не
одинаков, он дифференцируется по территориям. Депутат считает, что и при назначении
пособий это должно учитываться.

В результате все четыре законопроекта депутаты приняли только в
первом чтении, оставив их доработку в наследство следующему созыву.