Об этом же говорили на «круглом столе» «Укрепление системы безопасности в
Иркутской области», на который собрались люди известные и компетентные
в вопросах безопасности: Валерий Перфильев, заместитель начальника ГУ
ГО и ЧС в Иркутской области; Олег Андреев, начальник ВС УВД на
транспорте; Сергей Босхолов, профессор БГУЭП и член партии «Единая
Россия»; Игорь Кочнев, начальник УБОП ГУВД Иркутской области; Федор
Дубровин, исполняющий обязанности начальника милиции общественного
порядка ГУВД Иркутской области; Геннадий Крикун, заместитель
начальника ВС института МВД; Виктор Помыткин, генеральный директор
Фонда поддержки ветеранов вооруженных сил; и Александр Егоров, депутат
от «Единой России» городской Думы Иркутска.

С самого начала участники «круглого стола» отметили, что безопасность — тема
не политическая, а, скорее, социальная, потому что затрагивает интересы
каждого жителя области.

— С 3 сентября мы живем в другой стране. Поэтому наступило время
принимать адекватные меры по борьбе с угрозой терроризма, — сказал Сергей
Босхолов.

Безопасность — вопрос государственный

Тема безопасности граждан была одной из главных и на Байкальском
экономическом форуме, который впервые посетил полномочный
представитель президента в Сибирском федеральном округе Анатолий
Квашнин. На совместном совещании представителей силовых структур он
определил перечень проблем, решить которые необходимо уже в ближайшее
время.

По мнению Олега Андреева, безопасность на транспорте должна
обеспечиваться особенно тщательно — с ростом экономики региона он
находится на подъеме.

— На всех видах транспорта мы ужесточили проверку за перевозкой груза и
багажом пассажиров, проводим личный досмотр граждан, — сообщил Олег
Андреев. — В последнее время были внесены изменения в группы досмотра
аэропортов. Теперь, как и в советское время, в них входят сотрудники
милиции. Эта мера позволит повысить уровень безопасности на воздушном
транспорте.

Однако уровень технической оснащенности нашей милиции оставляет желать
лучшего. Материально-техническая база морально устарела и не идет ни
в какое сравнение с оснащенностью террористов. Об этом же говорили в
среду депутаты Госдумы.

Есть в области и другие стратегически важные объекты, контроль над
которыми необходимо усилить.

— Если, не дай Бог, будет совершена диверсия на наших
гидроэлектростанциях или в городе Ангарске на одном из предприятий с
вредным производством — так бабахнет, что несколько Чернобылей может
быть! — сказал Сергей Босхолов.

Когда мы едины — мы непобедимы

Собравшиеся также отметили, что существуют и объективные трудности.

— Гражданское общество — это не военный объект. Поэтому очень сложно в
нем обеспечить абсолютную безопасность, не нарушая прав и свободы
граждан, — отметил Федор Дубровин.

Чтобы избежать таких катастроф, по мнению участников «круглого стола»,
усилий одних правоохранительных органов недостаточно. Необходимо
объединять усилия правоохранительных органов и граждан. Милиция
должна прийти к людям, а в интересах людей — проявлять бдительность.

— Жители, к сожалению, неадекватно настроены на борьбу с террористами.
Они к такой угрозе относятся очень легкомысленно. Мало кто сообщает о
подозрительных лицах, — посетовал Игорь Кочнев. — У нас сотрудничество с
милицией многие граждане рассматривают как стукачество. Хотя это совсем
не так: не нужно заявлять о соседе, который живет многие годы рядом, но о
посторонних людях, которые появились в доме или собираются во дворе,
уведомить милицию не помешает.

Его поддержал и профессор уголовного права Сергей Босхолов.

— Необходимо проводить встречи с населением, учить людей реагировать на
какие-то подозрительные вещи. Нужно устанавливать «тревожные кнопки» в
общественных учреждениях. Партия «Единая Россия» это предлагала сделать
уже давно. И я надеюсь, что совместными с правоохранительными
органами усилиями это удастся сделать и наши дети в школах будут в большей
безопасности, чем до последнего времени. Необходимо также серьезнее
отслеживать миграционные процессы — у нас незаконных мигрантов в 4 — 5
раз больше, чем в других регионах страны, причем не все они приезжают к
нам с благими намерениями.

Паспортный режим нужно ужесточить на законодательном уровне, сейчас
же внимание милиции направлено на законопослушных граждан. Также
говорилось и о том, чтобы пересмотреть порядок въезда в Россию
иностранных граждан.

— Мы готовы предоставить им работу — в Иркутской области требуются их
руки, только такие граждане обязаны зарегистрироваться. Это же относится и
к работодателям, которые берут нелегалов и платят им небольшую зарплату.
Таких работников обязательно нужно регистрировать и платить налоги, —
подчеркнул Сергей Босхолов.

Безопасность детей — забота взрослых

Особое внимание необходимо уделить безопасности детских учреждений. В
Иркутской области уже ввели спецпаспорта школ, некоторые школы
снабдили «тревожными кнопками», взяли в штат охрану и сторожей.

В большинстве же школ ничего этого нет.

— В реальности большая часть детских учебных заведений не оборудована
никакими «тревожными кнопками». Не обязательно большое расходование
бюджетных средств, вполне возможно привлекать частные
охранные агентства к системе комплексного обеспечения безопасности, —
сказал Александр Егоров. — При рассмотрении бюджета на 2005 год я буду
выходить с инициативами, направленными на обеспечение безопасности. В
бюджете до сих пор нет как таковой программы «Безопасность». Прежде чем
спрашивать, надо провести достаточное финансирование.
Иркутское отделение партии «Единая Россия» выступило с инициативой о
возобновлении работы народных дружин.

— О том, что следует привлекать граждан к охране общественного порядка, —
это не только «Единая Россия», но и президент сказал! — воскликнул один из
участников «круглого стола».

— Создание народных дружин — работа следующего состава
Законодательного собрания области, — сообщил Сергей Босхолов. — Будет
принят специальный областной закон, согласно которому пункт охраны
общественного порядка будет в каждом дворе. Дружины будут наделены
особым статусом.

А Александр Егоров высказал мнение, что обеспечение безопасности
должно стать делом не только одной партии, но всех партийных
организаций, которые сегодня существуют. Нужно сплотиться и совместно
выработать определенную стратегию и тактику.

Программа «Единой России» призвана помочь силовикам

Единороссы подчеркнули, что назрела необходимость больше внимания
уделять патриотическому воспитанию молодежи. Потому что патриотизм и
ответственность — это синонимы. Только такие люди будут переживать за
свою страну, город, поселок. Они никогда не пройдут мимо, смогут
предупредить опасность, подстерегающую окружающих.
Валерий Перфильев предложил ввести уголовную ответственность за
спекуляции на теме терроризма:

— Ложные звонки о заминированиях школ и больниц поступают сегодня
каждый день. Штрафы, которые платят телефонные хулиганы,
необоснованно низкие. А ущерб от таких «сигналов» огромен — они
отвлекают милицию от действительно важных дел.

А Олег Андреев выступил с предложением ввести обязательный курс
безопасности в средних и высших учебных заведениях области.

— Я согласен. Предложение принимается, — согласился профессор Босхолов.
— Кроме этого мы разработаем памятки о том, как должны себя вести люди в
критических условиях. Каждый должен четко знать, что от него требуется в
случае возникновения чрезвычайной ситуации.

Андреев сообщил, что на уровне области создан оперативный штаб, который
будет приводить все силовые структуры в состояние готовности по первому
требованию.

К тому же участники «круглого стола» были единодушны во мнении, что
наркомания и отмывание грязных денег — «питательная почва» для развития
терроризма. Поэтому, чтобы эффективно бороться с ним, необходимо также
усилить борьбу и с этими пороками современного общества.

«Круглый стол» с участием работников правоохранительных органов вызвал
нешуточный интерес журналистов. Похоже, он стал началом
конструктивного разговора и такие встречи станут регулярными. Сергей
Босхолов уже в ближайшее время предложил публично обсудить вопрос о
соотношении безопасности и прав каждого человека.