В слушаниях активное участие приняли депутаты Законодательного собрания
области и представители общественных объединений. При этом
председатель Законодательного собрания Геннадий Истомин подчеркнул, что
ни одна партия не прислала своих представителей на
слушания по столь важным для жителей региона вопросам, хотя всем им были переданы
приглашения.

Участники заседания обсудили проекты законов Иркутской области «О мерах социальной
поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических
репрессий, в Иркутской области», «О перевозке несовершеннолетних в Иркутской области»,
«О ежемесячном пособии на ребенка в Иркутской области», «О социальной поддержке в
сфере образования отдельных категорий граждан в Иркутской области», «О социальной
поддержке отдельных групп населения в оказании медико-социальной помощи в Иркутской
области».

В своем выступлении начальник главного управления социальной защиты населения
Иркутской области Семен Круть отметил, что ни один из подготовленных законопроектов не
нарушает гражданских и конституционных прав жителей региона. Он сообщил, что ежегодно
в пределах Иркутской области сотрудникам социальной защиты и правоохранительных
органов приходится перевозить более 500 ребятишек, самовольно покинувших семью. На их
перевозку в 2005 году в проекте закона «О перевозке несовершеннолетних в Иркутской области»
предусматрено 870 тысяч рублей. Окончательно цифра будет определена, когда
будет полностью сформирован областной бюджет следующего года.

По поводу закона «О ежемесячном пособии на ребенка в Иркутской области» Семен
Круть заметил, что объемы выплат по нему будут не ниже, чем ранее из
федерального бюджета, то есть 70 рублей плюс территориальный коэффициент, что в
результате дает 84 рубля. А для матерей-одиночек максимальный объем пособия составляет
182 рубля. Всего в Иркутской области более 300 тысяч матерей, имеющих право на получение
пособий, на их поддержку в бюджет следующего года предполагается заложить 394 млн.
рублей.

Что касается закона «О мерах социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц,
признанных пострадавшими от политических репрессий, в Иркутской области», то под его
действие подпадает более 14 тысяч жителей нашего региона. Однако в связи с тем, что по
новому законодательству льготники имеют право на социальную поддержку только по одному
обстоятельству (либо как репрессированные, либо как инвалиды, либо как ветераны), то
сотрудники соцзащиты полагают, что не все эти граждане будут претендовать на получение
льгот именно по данному закону. Законопроект предусматривает предоставление так
называемого «социального пакета», включающего в себя льготное лекарственное обеспечение,
бесплатное зубопротезирование, бесплатный проезд, льготы при оплате жилья и
коммунальных услуг, бесплатную установку телефона. Граждане, подпадающие под
действие закона, но не имеющие возможности воспользоваться предоставляемыми льготами,
могут избрать ежемесячную компенсацию в размере 300 рублей.

Как рассказал начальник главного управления здравоохранения Иркутской области Михаил
Кощеев, проект закона «О социальной поддержке отдельных групп населения в оказании
медико-социальной помощи в Иркутской области» касается несовершеннолетних, граждан,
страдающих социально значимыми заболеваниями, в том числе ВИЧ-инфицированных,
страдающих психическими расстройствами, больных туберкулезом. Все они должны иметь
право на преимущества в оказании медико-социальной помощи, на льготное лекарственное
обеспечение и обеспечение бесплатными медикаментами. Также по данному закону право на
льготное лекарственное обеспечение предоставляется больным сахарным диабетом,
гипофизарным нанизмом, фенилкетонурией, муковисцидозом, апластической анемией,
гемофилией.

Законопроект «О социальной поддержке в сфере образования отдельных категорий граждан в
Иркутской области», по словам заместителя начальника главного управления общего и
начального профессионального образования Иркутской области Александра Костина,
предусматривает бюджетную поддержку обучающихся в образовательный учреждениях
детей-инвалидов. Речь идет о частичной компенсации ряда расходов, например, на
литературу, а также о предоставлении ребятишкам ежемесячной стипендии в размере 210
рублей и частичной компенсации за школьное питание.

Не все участники слушаний были едины во мнении о степени
«готовности» законопроектов, но необходимость их принятия на ближайшей сессии хотя бы в
первом чтении ни у кого сомнений не вызвала. Однако в любом случае эти пять законопроектов —
только первая и очень малая доля той законодательной базы, которую нужно в ближайшее
время создать в регионе в связи с реформированием социальной сферы. Впереди гораздо
более финансово-емкие проекты, касающиеся, в частности, поддержки ветеранов труда и
тыла, и пока не ясно, где взять средства на финансирование.