За несколько шагов до выборов
Меньше полутора месяцев осталось до дня выборов в Законодательное собрание Иркутской области четвертого созыва. Предвыборная кампания уже в полном разгаре. Мы попросили председателя избирательной комиссии Иркутской области Виктора ИГНАТЕНКО рассказать о том, как проходит подготовка к выборам, какая картина складывается на сегодняшний день.
— Расскажите, пожалуйста, на какой стадии сегодня находится подготовка к выборам?
— Сейчас завершается стадия выдвижения и регистрации кандидатов. Выдвижение уже
состоялось, проходит в эти дни. На данный момент списки кандидатов подали девять
избирательных объединений и один избирательный блок. Ими по партийным спискам
было выдвинуто 158 кандидатов. Больше всего соискателей власти по партийным спискам
выдвинула КПРФ — 30 человек, на втором месте «Единая Россия» — 27 человек, за ними
следуют Аграрная партия России и партия «Родина» — по 20 кандидатов.
По одномандатным избирательным округам семь из этих избирательных объединений
выдвинули 53 кандидата. Здесь больше всех выдвинула «Единая Россия» — 21 человека.
Региональные отделения партий «Яблоко», «Родина» и «Социалистическая единая партия
России» не стали выдвигать своих кандидатов по одномандатным округам. Помимо этого
среди зарегистрированных на сегодняшний день кандидатов 147 самовыдвиженцев. Всего
же на сегодняшний день выдвинуто 359 кандидатов.Больше всего претендентов на власть
выдвинуто по 1, 4, 5, 7, 9, 15, 17 и 22 избирательным округам — от 8 до 11 человек.
Регистрация кандидатов началась на этой неделе, на данный момент зарегистрировано 6
человек.
— А как обстоят дела с соблюдением избирательного законодательства?
— Если сравнивать с аналогичными выборами депутатов Законодательного собрания
Иркутской области в 2000 году, то жалоб к нам поступило намного меньше. По всей
вероятности, это связано с тем, что участие партий в избирательном процессе
дисциплинирует участников выборов. На сегодняшний день к нам поступило шесть жалоб.
Они касались, как правило, вопросов предвыборной агитации. В частности, по двум
жалобам ставился вопрос о привлечении участников выборов к административной
ответственности. Членами комиссии были вынесены определения об отказе в
возбуждении дела об административном правонарушении, поскольку не было обнаружено
признаков таких нарушений. Другие жалобы также касались порядка агитации, по ним
были проведены проверки и даны соответствующие разъяснения.
— Чем отличаются нынешние выборы от тех, которые проходили четыре года назад?
— Существенное отличие этой избирательной кампании заключается в том, что на выборах в
качестве активных участников выступают региональные отделения политических партий.
Впервые у нас появилась группа кандидатов, которые выдвинуты по областным
партийным спискам. Партии более ответственно подходят к подбору кандидатов. При
этом надо учитывать, что если раньше у нас было 45 одномандатных округов, то сейчас —
только 22. Но в целом численность кандидатов осталась примерно той же, что была и на
прошлых выборах, хотя состав изменился. Если на прошлых выборах превалировали
кандидаты-самовыдвиженцы, то теперь в количественном отношении лидируют те
кандидаты, которые выдвинуты региональными отделениями политических партий.
— Насколько активно кандидаты используют избирательный залог вместо сбора подписей?
— По сравнению с выборами 2000 года избирательный залог на этих выборах используется
более активно, все, кто на сегодняшний день зарегистрирован по одномандатным
избирательным округам, получили регистрацию на основании залога. Этот залог вносится
из средств избирательного фонда кандидата. Для кандидатов по одномандатным
избирательным округам размер залога составляет 156,75 тыс. рублей, он исчисляется
исходя из максимального размера избирательного фонда — 1,045 млн. рублей. Для
избирательных объединений установлена сумма в размере 825 тыс. рублей исходя из
максимального фонда 5,5 млн. рублей.
Кроме того, в отличие от выборов 2000 года, кандидаты, которые выдвинуты
региональными отделениями политических партий, имеющих фракции в Государственной
Думе РФ, не собирают подписи и не вносят залог, а регистрируются только по факту
выдвижения этими партиями.Такое преимущество установлено законодательством.
Именно таким образом была выдвинута значительная часть кандидатов.
— А как в самой избирательной комиссии идет подготовка к выборам?
— На прошлой неделе у нас прошел семинар председателей территориальных избирательных
комиссий, на котором обсуждались вопросы подготовки к выборам. Участники семинара
анализировали особенности применения законодательства, судебную практику
разрешения избирательных споров.
Кроме того, сейчас мы подготовили и сдали в печать комментарий к закону Иркутской
области «О выборах депутатов Законодательного собрания». Кстати, это первый опыт
областной избирательной комиссии по подготовке научно-практического комментария к
региональному закону о выборах. Причем никто в стране раньше этого не делал. В конце
августа этот комментарий выйдет из печати. Он подготовлен большой группой
специалистов в области избирательного права. Основная задача, которую ставили авторы,
— оказать реальную помощь участникам избирательных процессов в грамотном
применении и исполнении норм избирательного законодательства.
Областной комиссией также подготовлен рабочий блокнот для членов участковых
избирательных комиссий, он находится в печати, заказаны в печать
и плакаты,
которые будут размещаться в помещениях для голосования. Идет подготовка по
изготовлению бюллетеней, уже отпечатан 30-тысячный тираж открепительных
удостоверений для тех граждан, которые не смогут в день выборов проголосовать по
месту жительства.
Хочу выразить надежду, что выборы депутатов Законодательного собрания пройдут
организованно, в полном соответствии с требованиями избирательного права. Наша комиссия
делает для этого все возможное.