Украденный берег
В то время как высокопоставленные федеральные чиновники ведут активную
борьбу с захватом земель, в микрорайоне Солнечный Иркутска, в пяти-семи
метрах от Иркутского водохранилища в считанные недели построили
внушительных размеров кирпичный дом. Забор, которым обнесена стройка,
окончательно отрезал основной жилой массив от залива. Но как же быть с
Водным кодексом, который гарантирует общедоступность береговой зоны на
расстоянии в 20 метров от уреза воды?
Выходит, что реализовать обещанное государством право на деле сейчас не
представляется возможным, и виной, конечно, не только забор вокруг
кирпичной двухэтажки. Все началось с расположенного по соседству поселка из
так называемых «канадских» домиков (только не подумайте, что в них живут
канадцы, просто дома были построены по канадской технологии коттеджной
застройки). Помню, с каким пафосом семь лет назад «Сибэкспоцентр»
презентовал этот свой проект. Было обещано, что вместе с западной культурой
строительства Иркутск получит пример западной культуры жизни. Говорят, что
глава «Сибэкспоцентра» Анатолий Коцарь, добиваясь выделения земли под
строительство в зоне Иркутского водохранилища, клялся организовать вдоль
береговой линии лучшую в городе зону отдыха.
Поначалу, наверное, из окон «хрущевок» напротив было забавно наблюдать, как
видные иркутяне бьются над выращиванием диковинной газонной травы.
Месяц-два для местных домохозяек это зрелище вполне могло бы заменить
отдых. Но шли годы, и голландская газонная трава прекрасно
прижилась на берегу Иркутского водохранилища, только вот западную культуру
жизни, которая строится на уважении к законам, привить так и не удалось.
Теперь берег находится в безраздельном владении жителей «канадских»
домиков, огородивших красивыми заборами щедро прихваченную землю. За
оградками, конечно, место еще имеется. Правда, его хватает только на свалки
строительного мусора: жизнь не стоит на месте и архитектура поселка
совершенствуется.
Понять владельцев коттеджей в их стремлении максимально прижать свои
заборы к воде можно. Во-первых, так проще катера и лодки на воду спускать.
Во-вторых, оставь берег пошире, туда посторонние начнут ходить купаться и
загорать. Кому это понравится?
Один чиновник из природоохранного ведомства до сих пор удивляется, как это
проекту удалось пройти государственную экологическую экспертизу. Нельзя
сбрасывать со счетов и то, что областной и городской администрации принадлежит
более 40% акций выставочного центра, который в случае с поселком решил
выступить в качестве инвестора и подрядчика. Таким образом, не исключено,
что вопрос с выделением земли был быстро решен благодаря вмешательству
учредителей «Сибэкспоцентра». Теперь бы вот эти самые власти взяли бы и
проследили, как распорядились землей.
В городской службе охраны природы считают, что Водный кодекс никто не
отменял и несоблюдение нормы об общедоступности 20-метровой береговой
полосы есть не что иное, как самозахват земель. В таких случаях российское
законодательство позволяет даже сносить постройки с захваченной территории.
Однако мне пришлось впустую потратить уйму времени, выясняя, можно ли
вернуть «канадские» заборы в пределы требований закона. Не надо объяснять,
насколько виртуозно чиновничество может переадресовывать с одного телефона
на другой, что в конечном итоге немудрено забыть суть вопроса, которым так
интересовался.
В службе контроля Главного управления природных ресурсов мне сказали, что в
принципе жителям Солнечного есть на что надеяться. И вернуть береговую
линию можно. Но для этого, мол, население-то должно расшевелиться: «Пусть
напишут нам жалобу, мы приедем, проверим». Тут надо поработать с
документами, выяснить, кто и когда выделил землю, что на этом месте должно
быть по генплану и т.д. Моя жалоба по телефону не засчиталась. Потом от
другого чиновника я услышала, что хорошо, если бы в таких делах был
судебный прецедент, который создать, соответственно, должны были жильцы
микрорайона Солнечный.
На этом месте все вдруг стало напоминать слова песенки Владимира
Высоцкого: «Пусть жираф был не прав, но виновен не жираф».