издательская группа
Восточно-Сибирская правда

Бюрократия станет доступной

  • Автор: Иван ПРЕОБРАЖЕНСКИЙ

Но только для тех, кто умеет пользоваться Интернетом Стало известно о том, что правительство готовится рассмотреть поправки к закону "Об информации, информатизации и защите информации" и проект закона "Об обеспечении доступа граждан и организаций к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления". Эти законопроекты были разработаны в соответствии с планом законопроектной деятельности правительства Российской Федерации на 2004 год, утвержденным 13 января 2004 года, однако задержались по причине реорганизации кабинета министров. Основная цель принимаемых изменений в законодательстве - определить перечень информации, которую органы государственной власти будут обязаны размещать в Интернете.

Главным изменением, которое незамедлительно должны почувствовать на себе простые
граждане после вступления данного закона в силу (если его, конечно, примет Госдума),
будет возможность для частных лиц и организаций запрашивать в органах власти
необходимую им информацию в электронном виде.

Как известно, сегодня, во многом в связи с отсутствием необходимой техники и навыков
работы с ней, такие запросы можно осуществлять только с помощью почтовой либо
факсимильной связи. Органам власти
вменяется в обязанность создать пункты подключения к Интернету в помещениях
государственных органов и органов местного самоуправления, государственных и
муниципальных библиотек, почтовых отделений.

В настоящее время такая работа уже проводится в рамках ФЦП «Электронная Россия».
Программа эта также нацелена и на повышение компьютерной грамотности среди
российских чиновников. Ведь очевидно, что создание точек доступа к Всемирной сети
всех проблем не снимает — сотрудники органов государственной и муниципальной власти
еще должны уметь ответить на электронное сообщение. Да и сами граждане в
большинстве своем пока не умеют пользоваться Интернетом, так что здесь очевидна
долговременная польза от компьютеризации школ и других учебных заведений, которая
также осуществляется в рамках «Электронной России».

Помимо технического оснащения проект закона «Об обеспечении доступа граждан и
организаций к информации о деятельности государственных органов и органов местного
самоуправления» предусматривает необходимость для всех органов власти, начиная с
федеральных и заканчивая муниципальными, раскрывать информацию о своей
деятельности, в том числе в Интернете.

Следовательно, в случае принятия закона все государственные и муниципальные
учреждения будут обязаны обзавестись официальными сайтами. На них предполагается
размещать информацию следующего характера: нормативные и иные правовые акты;
обзоры обращений граждан и организаций, поступивших в государственные органы и
органы местного самоуправления, а также обобщенную информацию о результатах
рассмотрения таких обращений и о принятых мерах; аналитические доклады, отчеты о
работе, обзоры о деятельности органов власти; перечень и существенные условия
договоров гражданско-правового характера, заключенных государственными органами и
органами местного самоуправления с организациями; сведения об организациях,
подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления.

Именно для того, чтобы обеспечить нормальную работу не только государственных, но и
муниципальных органов власти, поправки вносятся и в закон «Об информации,
информатизации и защите информации». Предполагается ввести понятие «муниципальные
информационные ресурсы». Под ними подразумеваются информационные ресурсы,
создаваемые, приобретаемые, накапливаемые за счет средств местного бюджета, а также
полученные иными способами, установленными законом, и находящиеся в ведении
органов местного самоуправления.

Очевидно, что для полноценной реализации положений предлагаемых правительством
законов необходимо усиление работы по реализации ФЦП «Электронная Россия» — ,
поскольку это основной канал поступления денег из госбюджета на развитие Интернета и
компьютерных технологий в регионах России. «Электронная Россия» одна из немногих
программ федерального бюджета, к которой не было нареканий в области
нецелевого расходования средств со стороны Счетной палаты и других контрольно-
ревизионных органов. А ведь очевидно, что при высоком уровне российской
бюрократизации и естественном нежелании чиновников знакомить граждан со своей
деятельностью только при помощи жесткого контроля внедрения положений
законопроектов из центра можно обеспечить их реализацию.

Читайте также

Подпишитесь на свежие новости

Фоторепортажи
Мнение
Проекты и партнеры