Воспоминание о будущем
Новый научный руководитель Центра стратегических разработок (ЦСР) Михаил Дмитриев объявил, что руководимый им научный центр больше не будет заниматься экспертным сопровождением реформ, а займется долгосрочными экономическими исследованиями, пытаясь решить проблемы, которые еще не осознаны большинством политиков и экспертов. Практические рекомендации на основе этой новой программы исследований должны родиться года через два- три, и воспользоваться ими сможет уже совсем другое правительство, а может быть, и другой президент.
Об этом, в частности, свидетельствует недавний доклад премьера Михаила
Фрадкова о среднесрочных задачах правительства — в нем не содержалось
ничего, о чем бы не говорилось на заседаниях прежнего правительства. При
этом, по мнению Михаила Дмитриева, реформы, которые не упоминались в
докладе Фрадкова — например, реформа «Газпрома», — в обозримом будущем уже
не начнутся. В нынешних политических условиях разработчики либеральных
реформ могут найти куда меньше применения своим идеям. И они обращают
взор в будущее.
Стоит напомнить, что Центр стратегических разработок возник как группа
экспертов, которая писала «программу Грефа». Впоследствии Центр занимался
экспертным сопровождением реформ, проводимых Министерством
экономического развития и торговли. Не имея обширных собственных штатов,
центр координировал работу сотен экспертов в разных научных организациях.
Президентом ЦСР является бывший первый зам Грефа Эльвира Набиулина, а
сам Греф возглавляет попечительский совет центра.
По словам Михаила Дмитриева, основные положения программы Грефа так или
иначе начали реализовываться. Хотя сделано еще не все, а то, что сделано,
выполнено с ненадлежащим качеством, но задачи, стоящие сегодня перед
правительством, являются рутинными и сводятся к доделыванию начатого
предшественниками. Однако за рутиной экспертное сообщество забывает, что
перед страной постепенно встают проблемы следующего поколения. Между тем,
еще никто точно не знает, как же именно надо, скажем, поощрять развитие
наукоемких технологий. Международный опыт в этой области обширен и
противоречив, и всерьез его еще никто не обобщал.
«Программа Грефа» была программой конца 90-х годов, и ее цель состояла в
окончательном переходе от плановой экономики к рыночной. Но Россию уже в
самое ближайшее время можно будет перестать называть страной с переходной
экономикой. По мнению Михаила Дмитриева, Россия — это среднеразвитое
рыночное государство и стоящие перед ней задачи аналогичны тем, что стоят
перед новыми членами ЕС. И именно поэтому надо начать изучать проблемы
будущего.
Дмитриева совершенно не волнует тот факт, что правительство не заказывало
ему долгосрочных исследований. Любой политик, придя к власти, бросается к
экспертам искать готовые рецепты решения стоящих перед страной проблем. И в
выигрыше будут те группы экономистов, у которых в нужное время окажутся
уже готовые рекомендации.
