Расходным полномочиям -- доходные источники
Предложения сибирских регионов по внесению изменений в проект бюджета РФ на 2005 год, Бюджетный и Налоговый кодексы будут направлены в правительство России. Об этом заявил полпред президента в Сибирском федеральном округе Леонид Драчевский по итогам совместного заседания Советов СФО и Межрегиональной ассоциации "Сибирское соглашение" в Красноярске. Результаты рассмотрения на Совете проекта федерального бюджета на 2005 год и межбюджетных отношений будут представлены президенту страны.
Как отметил Л. Драчевский в ходе заседания, еще ни одно
рассмотрение проекта федерального бюджета не проходило без дискуссий,
иногда — взаимных претензий. На процесс обсуждения бюджета
РФ на следующий год оказывает влияние и то, что с 1 января
2005 года в силу вступят законы «Об общих принципах
организации законодательных (представительных) и исполнительных
органов государственной власти субъектов Российской
Федерации», «Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации». Эти законодательные
акты определяют основные принципы распределения полномочий
между различными уровнями власти.
В следующем году порядок формирования бюджетов субъектов
федерации подвергнется значительным изменениям. Регионам
передаются новые расходные обязательства, изменяется также
доходная часть — ряд налогов планируется передать полностью
в федеральный бюджет, снижаются нормативы по отчислению
части налогов в региональные бюджеты. На заседании Совета
округа была отмечена необходимость соблюдения принципа
обеспечения расходных полномочий, передаваемых в регионы,
соответствующими доходными источниками. Председатель
ассоциации «Сибирское соглашение» губернатор Красноярского
края Александр Хлопонин предложил законодательно утвердить
методику распределения фонда финансовой поддержки
регионов, что позволит учитывать специфические
особенности отдельных территорий.
На Совете округа также обсуждался вопрос реструктуризации
долгов субъектов федерации перед федеральным бюджетом
по ссудам, выданным ранее на погашение долгов по зарплате.
Полпред подчеркнул, что позиция, выработанная
совместно участниками Совета округа, должна быть доведена
до депутатов Госдумы и членов Совета Федерации от регионов СФО.
