В текущем году проведена реорганизация службы по борьбе с
правонарушениями в сфере потребительского рынка, на которую
приходится львиная доля выявленных фактов нелегального производства и
реализации фальсифицированных спиртных напитков. Вместо отдела создано
управление милиции при областном ГУВД, которое возглавил подполковник
милиции Игорь Парфиненко, ранее работавший в УВД г. Ангарска. В структуре
управления по борьбе с экономической преступностью создано
специализированное подразделение по борьбе с «алкогольными»
преступлениями — оперативно-розыскная часть-1. Постоянно проводятся
рейды и проверки совместно с госторгинспекцией и другими
контролирующими органами, что позволило повысить эффективность и
результаты противодействия современным бутлегерам.

За истекшие полгода милицией Приангарья проведено 6362 таких проверки,
в том числе 661 вместе с представителями Иркутского территориального
управления госторгинспекции и 762 — с участием работников управления
Министерства по налогам и сборам. Результатом этих рейдов стало выявление
свыше 2400 различных правонарушений (на 8,8% больше чем за тот же период
2003 года), по которым составлено 2382 административных протокола. На
нарушителей наложены штрафные санкции на сумму около 1 млн. рублей, что
на 50% больше, чем за 1 полугодие прошлого года. Из незаконного оборота
изъято более 108 тысяч литров алкогольной продукции с признаками подделки,
в том числе около 80 тысяч литров обнаружили сотрудники милиции при
проверках 8 тысяч автомашин на постах ГИБДД.

Пресечена деятельность 368 мест розлива и продажи спиртных суррогатов,
большая часть из которых приходится на Ангарск (122 факта). Свыше
пятидесяти подобных объектов выявлено в таких городах, как Тулун, Куйтун и
Иркутск. Замыкают бутлегерскую «шестерку» Нижнеудинск и Шелехов, где
набралось по 19 подпольных мини-цехов. Но это не значит, что в других
населенных пунктах области не «катают» водку. Так 23 марта в одном из домов
по улице 40 лет Победы города Усть-Илимска милиционеры обнаружили
нелегальную точку по изготовлению и реализации фальсифицированного
спиртного. Выгодный криминальный бизнес организовала хозяйка жилища, у
которой было изъято более 100 бутылок «катанки», готовой к продаже. Она
оштрафована.

К сожалению, привлечь подобных бутлегеров к уголовной ответственности
по статье 171 «Незаконное предпринимательство» невозможно, так как по
закону сумма нелегального дохода, за вычетом затрат, должна превышать 250
тысяч рублей. Однако времена крупных подпольных производств давно канули
в Лету. Теперь злоумышленники разливают небольшие партии поддельной
водки, продавая ее узкому кругу постоянных нетребовательных клиентов из
числа малообеспеченных слоев населения и ловко уходя от наказания,
пользуясь несовершенством российских законов.

Правда, сотрудники Саянского ГОВД, который возглавляет один из
опытнейших руководителей, полковник милиции Евгений Соловьев, нашли
свой способ борьбы с бутлегерами. Изъятую суррогатную продукцию они
направляют на специальное исследование, и если она содержит вредные
вещества и признается опасной для жизни и здоровья населения, то
возбуждается уголовное дело по статье 234-й «Незаконный оборот
сильнодействующих или ядовитых веществ в целях сбыта». В текущий период
уже возбуждено 4 таких дела. Этот положительный опыт рекомендован ГУВД
Иркутской области для применения в других городских и районных отделах
милиции, однако в некоторых территориях прокуратура выносит
постановления об отказе в возбуждении подобных уголовных дел.

Для активизации и повышения эффективности борьбы с незаконным
оборотом спиртной продукции ГУВД Иркутской области предлагает
подготовить предложения о внесении изменений в федеральное
законодательство, регламентирующее оборот спиртосодержащей непищевой
продукции, которое бы исключало ее использование для производства
фальсифицированных алкогольных напитков. Речь идет о так называемых
«ароматических технических композициях» таких, как печально известные
«Троя» или «Трояр» и им подобных, которые свободно реализуются в торговой
сети и охотно покупаются для употребления вовнутрь.

Кроме того, необходимо обобщить практику выявления преступлений,
связанных с алкогольными суррогатами, всех правоохранительных органов для
того, чтобы также направить в Законодательное собрание предложения о
внесении изменений в действующие законы, регламентирующие деятельность
силовых структур в этой сфере.