Плотины - в аренду
Государство намерено получать за них деньги с иркутских энергетиков Введение государством арендной платы для ОАО "Иркутскэнерго" за пользование находящимися в федеральной собственности плотинами ГЭС Ангарского каскада можно считать вопросом решенным. Минимущество РФ, реорганизуемое в Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом, подготовило и представило руководству энергокомпании соответствующий проект договора. Документ носит долгосрочный характер и предполагает возможность получения иркутской энергосистемой в аренду плотин Иркутской, Усть-Илимской и Братской ГЭС сроком на 49 лет.
С 1997 года все три плотины находятся у ОАО «Иркутскэнерго» в безвозмездном
пользовании. В разгар борьбы федерального центра и региона за влияние на энергосистему
было решено не включать в уставный капитал энергокомпании плотину Братской ГЭС,
поскольку по ней идет железная дорога, а плотину Иркутской ГЭС — из-за автомобильной
дороги федерального значения. А вот плотина Усть-Илимской ГЭС, вероятнее всего, вошла в
число гособъектов просто за компанию. Таким образом, плотины, представляющие собой, по
большому счету, перегораживающие реку тонны бетона, находятся в собственности
государства, а непосредственно ГЭС, гидротехническое оборудование, которое вырабатывает
электроэнергию, — в собственности «Иркутскэнерго».
Вчера генеральный директор ОАО «Иркутскэнерго» Владимир Колмогоров сообщил
иркутским журналистам, что в распоряжение менеджмента компании поступил проект
договора аренды плотин. Известна предварительная стоимость ежегодных арендных
платежей, которые государство планирует получать от энергокомпании. Она может составить 90
млн. рублей. На предприятии допускают, что эта цифра будет корректироваться с учетом
инфляции. По его словам, рыночная стоимость трех плотин — 7,5 млрд. рублей. Эту
цифру подтвердили два независимых оценщика, один из которых был нанят государством,
другой — энергетиками.
В то же время, комментируя проект договора, Владимир Колмогоров отметил, что
Минимущество указало в нем возможность пересмотра арендных отношений раз в пять лет.
«У нас также нет гарантий, что договор не будет расторгнут», — подчеркнул он. Глава
«Иркутскэнерго» заявил, что компания будет настаивать на урегулировании этого вопроса. В
частности, по мнению Владимира Колмогорова, в вопросе принадлежности плотин должна
быть полная прозрачность, поскольку в ближайшее время в рамках федерального закона о
реформе электроэнергетики на базе мощностей по производству энергии предстоит создать
оптовые генерирующие компании. В противном случае инвестор не захочет иметь с нами
дело, отметил он.
Зампред комитета Совета Федерации по естественным монополиям Валентин Межевич в
разговоре с нашим корреспондентом не смог припомнить подобных иркутскому случаев
приватизации энергосистем. По его словам, всего у одной ГЭС на территории европейской
России лишь верхняя часть плотины не была внесена в уставный капитал энергокомпании,
поскольку по ней проходит дорога федерального значения, а в целом плотины являются
частью имущественного комплекса гидростанций. Это обстоятельство долгое время
рассматривалось в качестве основания для приватизации плотин ГЭС на Ангаре и внесения их
в уставный капитал иркутской энергокомпании. В частности, и сам Валентин Межевич
считает подобное разрешение ситуации вполне целесообразным.
В «Иркутскэнерго» на нынешнем этапе, напротив, не видят возможности де-юре воссоединить
имущественный комплекс ГЭС. Предлагавшееся в 2002 году внесение государством плотин в
уставный капитал компании не в интересах алюминиевых холдингов, РУСАЛа и СУАЛа,
контролирующих более 40% акций компании. «Наши акционеры опасаются, что в ходе этой
процедуры будут размыты их доли», — отметил Владимир Колмогоров.
Вариант аренды плотин с последующим выкупом пока тоже не рассматривается, поскольку
государство владеет большим пакетом акций «Иркутскэнерго» (40%). Владимир
Колмогоров пояснил, что механизм аренды с последующим выкупом можно будет применить
лишь в том случае, если государство продаст часть своего пакета и сократит его до
20% и меньше. Хотя в «Иркутскэнерго» считают, что в целом предлагаемые сейчас условия
аренды не так уж плохи. «Плата в размере 90 млн. настолько незначительна, что даже не
отразится на тарифах», — заявил Владимир Колмогоров.
В то же время аналитик компании «Атон» Александр Корнеев считает, что государство не
пойдет на составление договора аренды, фиксирующего сумму платы на длительный срок.
Сейчас сумма аренды соответствует 1-2% к общей стоимости плотин, следовательно,
прибыльность государственного актива близка к нулю. Александр Корнеев связал низкий, на
его взгляд, размер платы с неудачными результатами финансовой деятельности
энергокомпании в 2003 году. «В принципе этот тариф минимален и не обременяет компанию,
даже с учетом маловодья, как в прошлом году, — отметил он. — Но тариф будет повышен, как
только прибыльность компании возрастет». Александр Корнеев подчеркнул, что государству
выгодно периодически пересматривать ставку арендной платы, поскольку в ходе реформы
«рентабельность гидроресурсов серьезно повысится».