Ассоциация была создана для того, чтобы защищать интересы
муниципальных образований. Вот эту главную задачу мы сегодня и
решаем. В прошлом году на собрании ассоциации, где присутствовали
практически все члены областных муниципальных образований, было
принято решение, что нужно организовать взаимодействие между
органами государственного самоуправления, искать какие-то формы
подготовки муниципальных кадров. Ведь муниципальных образований на
территории области будет после реформы местного самоуправления более
400. Проблем при этом возникает огромное количество. Было решено, что
оптимальным способом коллективно, общими усилиями решить стоящие
проблемы — организационные, финансовые, кадровые — является
проведение семинаров-совещаний. Создали секции по проблемным
направлениям реализации закона и начали работать. Подготовка к
первому семинару потребовала времени, его готовили в течение двух
месяцев. Определяли тематику, выступающих, готовили методический
материал. И вот семинар состоялся.

В рамках ассоциации муниципальных образований Иркутской области
это мероприятие пилотное, как сейчас принято говорить, и очень
масштабное. В совещании участвовали все территории Иркутской области,
включая Бодайбо и Маму. Не смогли приехать по объективным
причинам работники администраций из Катангского, Киренского,
Казачинско-Ленского и Жигаловского районов.

Саянск как база для проведения семинара выбран не случайно.

Во-первых, здесь разработана достаточно удачная долгосрочная
программа социально-экономического развития города. Она уже есть,
она выполняется. И второе — здесь работает прогрессивный творческий
мэр Анатолий Васильевич Трухин. В городе присутствует все новое,
что создано сегодня для муниципальной экономики. В Саянске успешно
работают в сфере коммунальных услуг и благоустройства частные
компании, творчески используются внутренние ресурсы бюджета. В этом
городе претворяется в жизнь то, к чему мы должны стремиться, чтобы
начать жить согласно новому закону о муниципальном самоуправлении.
Полагаю, что семинар принес определенную пользу всем его участникам.
Приняты решения по принципиальным вопросам подготовки к
реализации нового закона. Специалисты из муниципальных образований
обменялись опытом решения социально-экономических проблем,
послушали ученых из БГУЭиП, ИГУ. Продуманы пути
информационного обеспечения. В частности, в Интернете появится сайт
ассоциации, который поможет в работе местным администрациям: будем
обсуждать вопросы через Интернет в рабочем режиме. Намечены
подходы к решению кадровой проблемы. Но самое главное — работники
муниципальных образований, собравшиеся на семинар, осознали, что они
не одиноки перед теми задачами, которые предстоит решить до первого
января 2006 года. По результатам сегодняшнего совещания будет
выпущен сборник, который позволит специалистам познакомиться со
всеми его материалами.

В дальнейшем мы намерены проводить такие семинары и в других
городах области — Братске, Нижнеудинске. Следующий семинар-совещание
планируется провести совместно с областной администрацией.
Он будет посвящен территориальному устройству субъектов (по новому
закону). Ассоциация ставит задачу проводить хотя бы по одному
заседанию секции в год, а лучше — по два. С учетом того, что секций у нас
шесть, предполагается проведение до десяти семинаров в год, в них
смогут участвовать специалисты практически всех направлений из
муниципальных образований области.

Хочу подчеркнуть, что семинары — не единственная форма обучения,
которую мы используем в подготовке к реализации нового закона.
Руководству области и работникам местного самоуправления предстоит
серьезная работа.